關于印發(fā)《南京新工投資集團有限責任公司安全生産專項整治(“年刀1+2+4”)三年行動工作方案》的通知

 

 

各所屬企業：

《南京新工投資集團有限責任公司安全生産專項整治三年行動工作方案火分》經(jīng)集團安委會(huì)同意，現印發(f鐵民ā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。

 

2020年8月30日

 

新工集團安全生産專項整治三年行動工作方案

 

爲認真貫徹落實習近平總書記關于安全生産重要現錢論述，特别是近期做出的“從根本上消除事理數(shì)故隐患”的重要指示精神，根據國(guó)務院安委會(商答huì)印發(fā)的《全國(guó)安現訊全生産專項整治三年行動計劃》和省委辦公路冷廳、省政府辦公廳印發(fā)的《江月身蘇省安全生産專項整治三年行動工作方案》，森土市委、市政府印發(fā)的《南京市安全生産專項整治三年和花行動方案》，新工集團決定從現在起(qǐ)至2022年12月，得子在全集團深入開(kāi)展安全生産專項整治三年行動。現制定全集團安些男全生産專項整治三年行動工作方案和2個都厭專題、4個專項實施方案。

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想爲指導，全面她通(miàn)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、些上四中全會(huì)精神，深入貫徹習近平章頻總書記關于安全生産重要論述和對(duì)江蘇工作的重金體要指示批示精神，牢牢把握“繼續抓整改不放松、不達目的不放松”總要求窗問和“務必整出成(chéng)效”總目标，深刻吸取“3&m說紙iddot;21”等事(shì)故教訓，樹牢安全發(fā)展理念，強化紅線意舞喝識和底線思維，堅持問題導向(xiàng)、目标導向(化亮xiàng)和結果導向(xiàng)，堅持源頭治理、系統治理和綜算從合治理，把排查整治與建章立制貫穿全過(g去遠uò)程，把學(xué)習提高與狠抓落實貫穿全周作費期，把壓緊壓實責任與細化實化措施貫穿全鏈條，完善和落實“從金費根本上消除事(shì)故隐患”的責任體系、制度成(chéng)果、管理紙志辦法、重點工程和工作機制，堅決又票防範遏制重特大事(shì)故，大幅減少生産安舞北全事(shì)故起(qǐ)數和死亡人數，發(fā)現并整治聽分一批重大安全風險隐患，全面(miàn)提升本質安全水平，加快推進(jìn)安車飛全生産治理體系和治理能(néng)力現代化，爲全市“四新”行動計劃實現鄉醫攻堅突破、全面(miàn)維護人民群衆生農樂命财産安全和高質量發(fā)展走在前列、建設“強富美高”新南京提姐的供堅實的安全保障，以抓好(hǎo)安全生産的實際行動北金和良好(hǎo)成(chéng)效踐行“兩(l友舊iǎng)個維護”。

二、主要任務

通過(guò)深入學(xué)習宣傳貫徹習票和近平總書記關于安全生産重要論述，推動集團及坐吃所屬企業把安全生産擺到重要位置，切實她行解決思想重視不夠、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存樂遠在差距等突出問題，推動安全發(用玩fā)展理念落地生根；通過(guò)持續強化落實《企外麗業落實安全生産主體責任重點事(shì)項清單》，推進(jìn)企業安全技是生産由被(bèi)動接受監管向(xià習遠ng)主動加強管理轉變、安全風險管控由政府推動爲雪媽主向(xiàng)企業自主開(kāi哥場)展轉變、隐患排查治理由集團督查爲主樹友向(xiàng)企業日常自查自糾轉美那變，推動企業主體責任落地生根；通過(gu媽服ò)建立各層級分工負責，安全生産監管部門和暗從其他行業管理部門相互配合的安全生産綜合監管體影議系，使“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生産經(jī動事ng)營必須管安全”和“誰主管誰負責、誰審批誰負責”成(chén行雜g)爲剛性要求，推動部門監管責任落地生根。重點分2個專題對風、4個專項深入推動實施。

（一）學(xué)習宣傳貫徹習近平現姐總書記關于安全生産重要論述專題。一是全面(miàn)開(kāi)展學(xu短商é)習教育。集團及各所屬企業組秒習織觀看《生命重于泰山——學(xué)習習近平總問白書記關于安全生産重要論述電視專題片》，召開(kāi)各級理論學(xué)習了購中心組安全生産專題學(xué)習交流會(h很關uì)；舉辦領導幹部安全生産專題培訓班，將(jiāng)計區習近平總書記重要論述納入黨政領導幹部教育培訓重要内容、列爲培訓必修課程，集有草團及所屬企業各負有安全生産監管職責的部門將(jiāng)習近平總書記重算些要論述納入幹部在線學(xué)習和日常教育培訓重要科電内容。二是全覆蓋開(kāi)展專題宣講。領導幹部帶頭宣講，木她集團領導班子成(chéng)員、所屬企業主要頻土領導與安全分管領導安排一次安全生産專題宣講，各級宣傳部門匠草將(jiāng)專題片納入幹部理論教育宣講案例庫；深入企業一線宣講，組織開報人(kāi)展“百團進(jìn)百公的萬企業”宣講活動，實現規模以上工業企業關鍵崗位人員、安全管城關理人員、主要負責人和規模以下工業企業主要負責人、實際控制人宣傳教育兩(liǎ刀視ng)個“全覆蓋”。三是全方位組織宣傳貫徹。各級黨委將(jiāng)算銀宣傳貫徹習近平總書記重要論述納入黨委宣傳工作重點謝用，部署開(kāi)展經(jīng)常性、系統性宣傳貫徹；組織開(知妹kāi)展“從根本上消除事(shì)故隐藍到患”大讨論和“黨委書記、董事(shì)長(ch還海áng)、總經(jīng)理說(shuō)安全”活動；把學(x科也ué)習宣傳貫徹習近平總書記重要論述納入“安全生産月”紅長、青年安全生産示範崗、“安康杯”競賽等活動重要内容，推進(jìn)安全靜話宣傳進(jìn)企業、進(jì讀數n)家庭。四是落實安全生産責任制問什。認真落實黨政各級領導責任和部門監管責任，加強各級腦花安委辦實體化運行力量配備，健全完善安委辦工作制度體系；分些嚴格落實企業主體責任20項重點事(sh但問ì)項清單，建立生産經(jīng)營單懂可位主動報告安全生産風險制度；嚴格安全責任追究，持續技少開(kāi)展安全生産督導巡查，強化安全生産約談、督辦畫子、“公示”、“通報”等五項制度，完善刀睡事(shì)故調查處理、整改評估和企業生産經(jīng)營全頻信過(guò)程安全責任追溯制度。五是防範化解兵見重大安全風險。建立安全風險評估制度，嚴格落實“三同身書時(shí)”制度，加強各類危險源安全管理；開(kāi)展危險化學(科服xué)品、教育培訓、消防等重點行業個影領域專項整治，推進(jìn)安全發(f短唱ā)展示範城市創建；全面(miàn)運行南京市應急管理“1拿化81”、集團“新工問安”信息化平台，摸清安全風險隐患底數，推進(jìn)危數電化品、消防安全生産風險監測預警系統建設。六是加強安全身草監管幹部隊伍建設。加強安全監管力量建設和人才培木一養，加強監管幹部專業培訓；對(duì)承擔安廠視全生産專項重要工作、參加應急救援服紙和搶險救援等方面(miàn)作出顯著成(chéng)績和物讀重要貢獻的安全監管幹部适時(shí)褒獎激勵。七是健全完光門善體制機制。紀檢監察、工會(huì)圍繞安全生産專項整治開(kāi)展工作少舞監督和民主監督；健全安全生産有獎舉報制度，完善安全生産相關法規制度和标土刀準體系。（集團安全生産辦、政治部、紀檢監察術電部、工會(huì)和集團安委辦有麗如關成(chéng)員按職責分工負責、各所屬企業負責）

（二）落實企業安全生産主體責任專題。一是壓緊壓實企業第一責任人的責有算任，推動企業嚴格執行《企業落實安全生産主體責任重點事(shì)項清單》了畫。加強安全管理機構和人員配備，涉及的鄉危險化學(xué)品和工程建設等企業和達到一定規模的匠朋生産經(jīng)營單位應配備安全吧章總監、注冊安全工程師。2021年各重點企業通過(guò)自身快有培養和市場化機制全部建立安全生産黑笑技術和管理團隊。二是督促企業加大安全投入，用足用好(hǎo)企業安全生産費用提場劇取使用、實施安全生産責任保險、支持安全技術設備設施改造等，重點有照用于風險防控和隐患排查治理，推進訊玩(jìn)各重點行業領域機械化、信息化、上場智能(néng)化建設。三是加強企業安全生産基礎管理章城。督促企業制定落實安全生産主體責任若幹規如文定和安全管理制度，完善和落實企業安全生産誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育見靜培訓等制度，建立健全企業重大風險管控和隐患排查治理情況向(xià大離ng)負有安全生産監督管理職責的部門和企業職代會信錯(huì)“雙報告”制度，自覺接受監督黃為。督促企業依法生産經(jīng)營，認真執行安全生産“三同時(shí)”制度，妹見加強職工安全防護、外包等業務、複工複産、各類危險源喝厭和危險作業等安全管理，确保始終處于安全可靠狀态。四是推動企業完善些腦風險防控和隐患排查機制。建立安全風險管控制度，定期開(kāi)志花展安全風險評估和危害辨識，嚴格執行《江蘇省工業企業安全風險報告規定》，針對(舞土duì)高危工藝、設備、物品、場所和崗位等，加強動态分街錯級管理，落實重大危險源防控措施，實現日相可防可控，2021年各類企業建立完善的安全風險防控體系。建立完善隐患排查物照治理體系，規範分級分類排查治理标準，明确“查什麼(me)聽紙怎麼(me)查”“做什麼(me)土窗怎麼(me)做”，2021年建立企業東年“一張網”信息化管理系統，做到微店自查自報自改，實現動态分析、全過(guò)鐘水程記錄和評價，防止漏管失控。五是大力開(kāi)展安全生産标準化規範綠線建設，分行業領域明确3年建設任務，突出企業安全生産工作的日常化、顯性訊劇化，建立自我約束、持續改進(jìn)的内生機制，實現安全生産現場管理、操作行國見爲、設備設施和作業環境的規範化。六是開(kā弟門i)展“創先争示範”選樹典型活長體動，量化企業安全評價得分，刻畫企音體業“安全臉譜”。（集團安全生産辦公室，負有安全生産監管職責的電農集團安委會(huì)有關成(ché就錯ng)員單位按職責分工負責）

（三）危險化學(xué)品安全專項整治。一是貫徹落實《新文中共中央辦公廳國(guó)務院辦公廳關于全面(miàn)加強危險化學(xué北人)品安全生産工作意見》和省、市實施意見，開了制定新工集團工作方案，推動各項工作措施落地見效東爸。二是深化危險化學(xué)品安章器全綜合治理，落實《危險化學(xué)品企業安全風險隐患排查治門什理導則》，分級分類排查治理安全風險和隐患，2022年底前涉及重大危如日險源“兩(liǎng)重一大”的危險高雪化學(xué)品企業完成(chéng)安全風險分級管控和隐患排查治理體系建設業理。三是制定完善新建化工項目準入條件及危險化學(xué)品“禁限雪電控”目錄，研究企業生産過(guò)程危險化學(xué)品在限量錯討減量技術路線、儲存量減量方案，禁止涉及光街朋氣等有毒氣體、硝酸铵等爆炸危險性化學(xué)品的建設項目。四房會是積極推廣應用洩漏檢測、化工過(guò)程安全管理等先進(jìn)技術方法姐到，2022年底前所有涉及有毒有害、易燃易爆品工藝裝湖器置的上下遊配套裝置必須實現自動化著習控制。五是大力推進(jìn)化工企業安舞城全管理信息平台建設，完成(chéng)重大危險源監測監控、可燃有毒得民氣體檢測報警、安全風險分區分級管控、市上生産人員在崗在位、生産全流程管理“爸對五位一體”信息系統建設和應用。（集團安全生産辦公室、戰略規劃部、投資發(綠年fā)展部、資産運營部等按職責分工負責）

（四）教育培訓專項整治。員工的安全教育培訓是針對(duì)企業唱火所有員工和所有作業過(guò)程進(jìn)行培訓，按國(guó)家相關人吧法律法規的要求，不同的崗位有不同的教育培訓内容和學(xué)時(shí)要求黃技。各企業要确保教育培訓内容和學(xué)時(shí)滿足規範要求，在保證海民培訓内容、培訓學(xué)時(shí)同時(shí)，更加注重培訓在很的效果。要明确教育培訓的責任部門、落實責任人，保證教育培訓有良好(hǎo)月書的效果，要注重提高員工的安全意識，建立并逐步形成(ch從船éng)一個良好(hǎo)的企業安全生産文化氛圍。

在企業發(fā)生的安全生産事歌章(shì)故中，人的因素往往是安全事(shì這離)故的主因，據統計90%以上的安全生産事(shì)故都(dōu)是人爲東知責任事(shì)故。要減少安全生産器會事(shì)故，就(jiù)必須男生從員工的安全教育培訓抓起(qǐ)。（一）飛謝是通過(guò)本次專項整治活動使員工形成(務著chéng)想安全、會(huì還靜)安全、能(néng)安全的自主安全理念，具備充分的安全生産算時技能(néng)，成(chéng)好拿爲具備安全結果的生産作業者、管理媽歌者。（二）是通過(guò)本次專項整治行動讓員工明白安全生産的意義從但，自覺營造安全氛圍，讓員工真正懂得保證身體健康和有良好(hǎo)的心友窗理素質對(duì)安全生産的重要性。讓員工明白養電放成(chéng)自主安全意識是做好(hǎo)自己崗位安全的保證。保證員金在工在任何作業環境和條件下都(d資舞ōu)能(néng)按規程操作，無“三違”情況。（三）得美是通過(guò)教育培訓讓員工具備所在崗位所靜火需的各項安全知識技能(néng)、安全生産技能(néng)、掌握設備安全操爸中作規程、生産過(guò)程中風險點、應急處理能(n家好éng)力、具備消防“四懂四會(huì)很友”的技能(néng)。在日常工作中知道(dào)如何開(這到kāi)展隐患排查整治，掌握隐患整治“一清單五制度”具體内容和工作要求。（數麗四）是通過(guò)教育培訓讓員工具備“風險自辨、風去話險自控、隐患自查、隐患自改”四個能(nén但生g)力，讓全員參與到隐患排查治理工作中去物友，實現真正的關口前移。

2020年底前各企業制定教育培訓實施方案明确相關部門和人員鐵銀工作職責和考核辦法。完成(chéng)全體員工安全技能(n店兵éng)現狀摸底工作，分類分批制定教育培訓計劃，形成(chéng)刀雨每位員工須培訓的知識技能(néng)要求培訓清單。2021年按培訓清單船弟完成(chéng)所有管理人員、班組長(chá器新ng)及特種(zhǒng)作業人員的達一化标過(guò)關工作。2022年按培訓清單樂謝實現全體員工安全教育培訓達标過(gu會間ò)關工作目标。（集團政治工作你房部、工會(huì)、安全生産辦公河說室負責）

（五）消防安全專項整治。一是組織開(kāi)展打通“生命通道(dà窗電o)”工程，制定實施“一企一策”綜年遠合治理方案，2022年底前分類分批完我了成(chéng)督辦整改。二是針對(duì)高暗費層建築、人員密集地下空間、大型商業綜合體、化工企業等重就來點場所，制定實施消防安全能(né外在ng)力提升方案，2022年底前實現标準化、規範化管理。三是聚焦老務門舊小區、老舊出租房産、電動車、外牆保溫材料、彩鋼闆建築、 “群租房”“三合一”們身場所、城鄉接合部、物流倉儲等突出風險，分階段集中開(老拍kāi)展排查整治，2022年底前全面(miàn)落實差山業異化風險管控措施。四是著(zhe)力夯實基層火災預防基礎，加大雪公基層火災隐患整治力度，推進(jìn)基信唱層公共消防基礎建設，強化基層消防監管力量建設，促進(j視湖ìn)基層火災防控責任落實落地。坐年五是組織社會(huì)單位開(kāi)展消防安全标準化達标創建微笑活動，實行全員消防安全責任制。六是積極推廣應笑制用消防安全物聯網監測、消防大數據分析研判等信息技術，森林落實全集團治理信息平台消防管理模塊應用，上線運行單位消防安全管理，2022年底做月前分級建成(chéng)集團消防數據購日庫。七是全面(miàn)實施全員消防安全素質提升工程，看電建立惠及廣大員工的“均等化”消防教育培訓工作機制。聚焦“全災種裡懂(zhǒng)、大應急”任務需要，持續加強消防隊站、金兒裝備器材和實戰能(néng)力數農建設。（集團安全生産辦、集團辦公室、戰略規劃部、投資發(fā)了村展部、資産運營部、黨委辦公室、政治工作部、紀檢匠西監察部、工會(huì)等部門按職睡問責分工負責）

（六）危險廢物等安全專項整治。全面(森人miàn)開(kāi)展危險廢物排暗樂查，對(duì)屬性不明的固廢物進(jìn)行鑒别。嚴厲打擊違規雪機堆存、随意傾倒、私自填埋危險廢如嗎物問題，确保危險廢物貯存、運輸處置安全。要完善危險廢物管理機構，完善危險物由産很動生到處置各項環節轉聯單制度，形成(chéng)覆蓋錢空危險廢物産生、收集、貯存、轉移、運輸、利科時用、處置等全過(guò)程的監管體系。同時(東離shí)對(duì)重點環保設施和項目、污水處理、粉塵企業等：一是開費就(kāi)展重點環保設施和項目安全風險評估論證。組織開(kā術東i)展企業重點環保設施和項目的全面朋煙(miàn)摸排。督促企業開(kāi)展安全呢能評估，制定防範措施并組織實施。組織開(k農東āi)展對(duì)評估和治理結果的監督檢查。二是開(kāi)展污水處理廠件過(guò)程中安全風險排查治理。開(kāi)他著展輕工、紡織行業企業污水罐等環保設老笑施安全隐患排查，評估污水罐坍塌等安全風險及影響範圍。三西高是加強粉塵企業安全風險管控。強化粉塵涉爆企業除塵環保友舊項目源頭把關，嚴格安全評估和審核驗收。進(jìn)一步排查涉爆粉塵企業店嗎底數和安全狀況。深入開(kāi)展塵肺病易發(fā)高發(fā)行業領數新域的粉塵危害專項治理工作。（集團安全生産辦公室、資産運營部等按職責分工負責）章房

三、時(shí)間安排

（一）新增1個專題和2個專項

按照國(guó)務院安委會(huì)、省委省政府、市委市政府部署要求，“學(身機xué)習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生産少相重要論述專題實施方案”和“員工安全教育培訓專項整治三年行動實施方案”“危險廢物好市安全專項整治三年行動實施方案”，從2020年10月至2022年黃吃12月，分四個階段進(jìn)行：

1.動員部署（2020年10月至11月）。深入學(xué件下)習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生産重要論述和對(d銀用uì)江蘇工作的重要指示批示精神就術，采取多種(zhǒng)形式和方法，開(kāi)展全覆蓋腦可專題宣講和宣傳活動。各有關部門和單位要按照全市安全生産專項整治三年行動工作方山議案要求，統籌安排本部門、本單位專項整治三年行動，制定工作方案和但地各專題、專項實施方案，明确具體目标任務、時(shí)間進(jìn)度和們時保障措施，對(duì)開(kāi)和但展專項整治三年行動作出具體安排，并召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行銀子動員部署。

2.排查整治（2020年11月至12月）。堅持問題導向(xiàn好北g)與目标導向(xiàng)相結合，船白堅持自查自改與督查整改相結合，突出條塊結合、件不聯動推進(jìn)，在集團組織開(kāi)展全覆蓋拉網場化式的安全生産大檢查、大排查、大整治。對(duì)查出的問題隐患具備整算科改條件的，按照“一年小竈”要求立查立改、應改盡改；暫時(shí)不具備整鄉舊改條件的，要制定整改方案，緊盯進(jìn)度，推動整分都改落實。對(duì)國(guó)女公務院、省市督導組現場指出和移交的問題隐患要立即整改銷号。要深入分析集團和熱笑所屬企業在複工複産過(guò)程中發(fā)生事(窗司shì)故的原因，對(duì)重點單位、重點企業以及重做員要場所、重要環節安全風險隐患進(jìn)行船樂全面(miàn)深入細緻的排查治理，建立問題隐患和制度措市計施“兩(liǎng)個清單”，明确整改責任單位、整改要求、整改時(shí)限遠年，加快推進(jìn)實施，确保整改實效。

1個專題、2個專項安全整治的牽頭部門，要及時(s吃議hí)梳理彙總工作進(jìn)展情況，形成(chéng)的問題隐患知呢和制度措施清單于每月2日前報送集團安全生産專項整治行動領導小組辦公室（以下會他簡稱“集團整治辦”）。

3.集中攻堅（2021年）。堅持舉一反三北開抓整改，持續推進(jìn)國(guó)務院、小微省市督導組反饋問題隐患、本集團本部門排查發(fā)現問哥地題隐患的整改落實，對(duì)存量問題隐患集中攻堅、建檔銷号。動态金作更新“兩(liǎng)個清單”，針對(duì)重點難點問題，要開(kāi)現看妹場推進(jìn)會(huì)、“開(kāi)小竈鐘算”、推廣有關地區和标杆企業經(jīng)驗做法，加大整治攻堅力度，落實和場明完善治理措施，堅決啃下一批“硬骨頭”。聚焦安全生産打非治違和精準少市監管，推動建立健全安全隐患排查和短黑安全預防控制體系，全面(miàn)消除監管盲區漏點。加大對(d也唱uì)重點企業、重點領域的督導力看笑度，強化對(duì)突出問題、重大隐患的跟蹤督的微辦、閉環整改。

4.鞏固提升（2022年）。聚焦爲黨的二十大書雨順利召開(kāi)營造良好(hǎo)的煙相安全生産環境，全方位全領域縱深推進(jìn)風險隐患排查整治。深入長少分析系統性安全風險、共性問題和突出隐患，挖掘制約安全生産的深層次矛盾和問題，梳民習理法規标準、政策措施層面(miàn)需要建立完善的具體制度，逐拍理條逐項推動落實。深入總結全集團安全生産專項整治經(jīng)驗，推廣一批事訊可複制可借鑒的制度成(chéng)果，將(jiāng)老玩治理實踐提煉固化爲長(cháng)效機制市美，形成(chéng)系統完備、成(chéng)熟定型的安全生産制度體系。近吃

（二）已開(kāi)展的1個專題和2個專項

“落實企業安全生産主體責任”專放可題和危險化學(xué)品、消防等2個安全專項整治，在前期整治的基礎微在上，時(shí)間延續至2022年12月，分三個階段進(jìn)行兵還：

1.集中攻堅（2020年）。把抓好(hǎo)國秒街(guó)務院、省、市督導組反饋問題隐患和國技懂(guó)務院督導組移交“四張清單”的整票呢改落實作爲重中之重，推動風險化解、問題整改、任務落實和呢購典型做法宣傳推廣。加快推進(jìn)現場交辦的問題隐患整改落實，對(d信少uì)國(guó)務院、省、市督導組移交的典型問題整改落實進(制長jìn)行“回頭看”，确保全部整改到位。緊盯重點單位、重點場所和關鍵環節，深入麗睡推進(jìn)安全風險隐患排查整治，建立本級本部門問題外中隐患和制度措施“兩(liǎng亮生)個清單”，明确整改責任單位、整改要求、整改時(shí)限，全面(m草樂iàn)徹底抓好(hǎo)閉環整改。分層分級分行業領域建立問題隐來遠患整改台賬，完成(chéng)“一年小竈”隐患整改任務。

2.持續整治（2021年）。動态更新“兩(liǎng)個清單”，針對(報吃duì)重點難點問題，進(jìn)一步加大專項整治攻堅力度，堅決啃下一批安全生路明産“硬骨頭”。采取突擊檢查、明查暗訪、随機抽如學查、回頭檢查等多種(zhǒng)方式，加強對(du現文ì)重點地區、重點行業、重點企業的督導督查，特别是對(duì)突出問題和重大隐頻市患的整改實施跟蹤督辦、閉環管理，推動問題隐患整改落實。

3.鞏固提升（2022年）。依件白照新增1個專題和2個專項鞏固提升階段工農短作要求。

各單位工作方案于2020年11月底前報集團安委會(huì)辦文影公室；年度安全生産專項整治工作情況報告，于每年11月底女南前報市整治辦彙總上報集團；專項整治三年行動總結報告，于2022年11月10工低日前報集團安辦彙總上報集團。

四、保障措施

（一）強化組織領導。在集團領導下，將(jiāng如河)已成(chéng)立的“集團安們腦全生産專項整治行動領導小組”調整爲“集團安從書全生産專項整治三年行動計劃暨專項整治行動領導小組”，原集團安全生産專項飛個整治行動領導小組辦公室及四個工作組延續運行至2022年底。吃人充分發(fā)揮安全生産重點行業領域安全專項整治路著工作組的作用，全面(miàn)落實各牽頭部門第一責任人的責任刀影。集團整治辦負責專項整治日常工作，定期研究專項行動工作，協調解決重大問題，組織河他開(kāi)展督導巡查和考核。各企業要相應成(chéng)立領導錢子機構，協調推動本企業領域專項整治工作。

（二）強化法規制度建設。組織開(kāi)展安全生産治理體系和治理能(nén通街g)力現代化建設課題研究，總結、提煉一批可複制裡花可推廣的經(jīng)驗做法，形廠懂成(chéng)制度性成(chéng)果推廣應用。各部門各企業牽頭梳理安全生産要木相關法律法規，提出制修訂建議。建立企業生産經(jīng)營責任全過(guò)慢拿程追溯制度，建立安全生産标準化達标升級評審管理制度費內，落實企業安全生産費用和審計監督機制。（集團安全産辦公室路志、計劃财務部、考核評價部、風險控制術紅部按職責分工負責）

（三）強化保障能(néng)力。完善安全生産工作政策支撐體系，強化對也森(duì)安全生産的經(jīng)費保障，優化支出結構，向(x錢事iàng)重點行業領域風險防控、事農山(shì)故隐患消除工作傾斜。照行各級安全管理部門加強安全風險監測監控，加快推進(jì線店n)“互聯網+安全監管”模式，完善安全事(shì)故隐患排查治理信息系統女秒。嚴格實施評價結果公開(kāi)和第三方評估制度。在高危行大影業領域全面(miàn)實施安責險制度，推動保險機構落實事(shì)故預防技術規冷能範，切實發(fā)揮參與風險評估管控和事(sh那舞ì)故預防功能(néng)。（集團各相關部門按職責分工負責）

（四）強化監管問責。強化監管和跟蹤問責，深入開(kā飛風i)展“四不兩(liǎng)直”明查暗訪、異企、片區交叉檢查，對(duì)突船月出問題、重大隐患盯住不放、一抓到底，督促閉環整改。堅持監管寓服務之中裡家，組織專家開(kāi)展精準指導服務，幫助解區科決安全生産難題。督促企業自查自糾志媽，對(duì)企業主動發(fā)現、自覺報告的問題隐患，頻舞重點實行跟蹤指導服務。充分運用正反兩(liǎn微見g)方面(miàn)的典型，積極開(kāi)展以案釋法，加強宣傳樂快教育，鼓勵和引導廣大群衆特别是企業職工舉報重大隐患和違法違規行爲，形放業成(chéng)全社會(huì)參與支持、群防群治的良好(hǎo)局面亮窗(miàn)。（集團各相關部門按職責分工負責）吃影

（五）強化風險隐患防控整改。規劃和投資吧冷部門及各企業要將(jiāng)安全生産銀我作爲管理的重要内容，調整高危行業産業結構布局，加去跳強安全生産源頭管控和安全準入，最大程度學遠降低和減少系統性重大安全風險。加快推進(jìn)問題隐患存量整改，對(duì讀在)久拖不決、敷衍應付、弄虛作假等行爲，發(fā)現知中一例、嚴查一例。對(duì)集團内煙北企業各類安全風險隐患進(jìn)行大排查個習大起(qǐ)底，對(duì)排查發(f信用ā)現的問題隐患，堅持從嚴從快立查立改，确保整改責任、措施、資金、時(shí北自)限和預案“五到位”，存在重大隐患難以整改到位的堅決依法關停。堅持城男舉一反三抓整改，各企業對(duì)照反思其他企業共性問弟這題進(jìn)行專題研究、分類歸納、系統梳理，對(duì)普遍性問題從政策層面樹司(miàn)補短闆，對(duì)個例問題從監管方法上補漏洞。（集團各相關部門按唱讀職責分工負責）

（六）強化問效問責。全面(miàn)落實《關于中央紀委區秒國(guó)家監委紀檢監察建議整改工作方案》，配合上級開(kāi)展安北照全生産專項巡視。加強專項整治三年行動的動态檢查和秒到過(guò)程監督，納入集團督查督辦、安全公業生産巡查、和黨政領導幹部年度綜合考核内容。充分運用南京市應急管理“181”和“小事新工問安”信息化平台，完善與紀車議檢監察部門安全生産違法違紀問題線索移交查辦工作機制，朋通推進(jìn)對(duì)安全生産監督的再監督。集西來團安委會(huì)辦公室運用述職、通報、約談等有效措北子施，加強對(duì)各下屬企業專項整治落實情況的監督花湖，并將(jiāng)落實情況納入安線議全生産考核内容，推動取得實效，确保整出成(chéng)效。（集團各相關部通風門按職責分工負責）

 

 

附件：

1.學(xué)習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生産重要論述木動專題實施方案

2.落實企業安全生産主體責任三年行動專題實施方案

3.危險化學(xué)品安全專項整治三年行動實施答懂方案

4.員工安全教育培訓專項整治三年行動實施方案

5.消防安全專項整治三年行動實施方案

6.危險廢物等安全專項整治三年行動實施方案

 

 

 

附件1

 

學(xué)習宣傳貫徹習近平總書記

關于安全生産重要論述專題實施方案

 

爲深入學(xué)習宣傳貫徹習近吃高平總書記關于安全生産重要論述，推動集團信麗、各部門和單位樹牢安全發(fā影從)展理念，切實把安全生産擺到重要位置，根據國(guó)務說麗院安委會(huì)印發(fā)的《全國(guó)安全生産專項整治三年行動計劃》麗弟和省、市委辦公廳與省、市政府辦公廳印發(fā)的《江蘇省安全生産專項了林整治三年行動工作方案》、《南京市安全生産專項整治三年行動工作方案》，制定本員長實施方案。

一、總體目标

深入學(xué)習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生是習産重要論述和對(duì)江蘇工作的重要指示批示精神，深刻理解其核河好心要義、精神實質、豐富内涵、實踐要求，用空關習近平總書記重要論述武裝頭腦、醫短指導實踐、推動工作，做到内化于心、外化于行，增強從根本上消除事話間(shì)故隐患、推動安全生産形勢穩定向(xiàng)要視好(hǎo)的理論自覺、思想自覺和行動自覺；堅持解決思想問題與解決實吃知際問題相結合，強化目标導向(x風弟iàng)、問題導向(xiàng)、結果導向(xiàng)，堅決杜絕重特大事妹睡(shì)故和死亡事(shì)故，大幅減少生産安全事(靜鐘shì)故起(qǐ)數、發(fā)現整治一城的批重大安全風險隐患、全面(mià人兒n)提升本質安全水平；牢牢把握“兩(liǎng)個不放松”總要求和務必整出成動土(chéng)效總目标，切實扛起(qǐ)打赢安全化車生産專項整治硬仗、推動全集團安全生産治理體系和治理能(n慢東éng)力現代化走在前列的政治責任，努力交出一份讓市委市政府放心、西站讓集團全體員工滿意的合格答卷，以實際行動和良好(hǎo)成(chéng)效這河真正做到“兩(liǎng)個維護”。

二、主要内容

將(jiāng)深入學(xué)習貫徹習分生近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義視工思想置于首位、貫穿始終，將(jiāng)請紅習近平總書記關于安全生産重要論述和重要講話指示精神作爲做好(hǎo)安全生産工河個作的根本指南、時(shí)時(shí)不麗對(duì)标。原原本本學(xué)習習近平都綠總書記關于樹立安全發(fā)展理念、建立安全在請生産責任體系、堅持最嚴格的安全生産制度、有農必須把防風險擺在突出位置、從根本上消除事(作相shì)故隐患等重要論述；及時(shí)跟進我離(jìn)學(xué)習習近平總書記關于安全生産最新重要講跳民話和指示批示精神；聯系實際學(xué)習習近平總書記關于安全生近玩産風險并不随著(zhe)經(jī通來ng)濟發(fā)展水平提高而自長車然降低，安全生産任何時(shí)候都(dōu)忽視不得、麻痹不得、僥幸不得，專北飛項整治繼續抓整改不放松、不達目的不放松等對(duì)江蘇工作系列重件關要指示要求，做到學(xué)深悟透、弄通做實。

三、重點任務

（一）推進(jìn)學(xué)民頻習教育全覆蓋

1.提高認識、統一思想。集團及所屬企業黨委理論學(xué)習中心組、各企作黃業各級黨組織要組織觀看《生命重于泰山——學(xué)習習近平總書記關于安全通書生産重要論述電視專題片》，圍繞安全發(fā)展、嚴守底線、答信強化責任等主題開(kāi)展專題研讨上朋，研究落實舉措。各級中心組成(chéng)妹司員要先學(xué)一步、學(xué)深一層，問麗將(jiāng)習近平總書記重要論述納入縣處級以上領導幹部“對(duì)标對習作(duì)表新思想，開(kāi)拓‘強富美高’新江蘇實物醫踐新局面(miàn)”讀書調研活動，深化理解認識、增強行動自覺們是。召開(kāi)理論學(xué)習中心組安全生産專舊你題學(xué)習交流會(huì)，切實增強抓好(hǎo站動)安全生産工作的責任感、使命感。（集團黨委辦公室、政治工作部、安全生産辦房就公室牽頭）

2.深入開(kāi)展教育培訓。舉辦做為領導幹部安全生産專題培訓班，分批組織集團及所屬企業有關煙光部門主要負責同志和分管安全生産負責同志集中學(xué)習習近平總書記重要了生論述。各企業負有安全監管職責的部門要將(jiāng)一拍習近平總書記重要論述納入幹部在線學(xué)習和慢拿日常教育培訓重要内容，每年組織開(kāi)展安全監管幹部輪現姐訓，不斷增強安全生産意識和履職能(néng)力工理水平。（集團政治工作部、安全生産辦公室按職國暗責分工負責）

（二）推進(jìn)專題宣講全覆蓋

3.領導幹部帶頭宣講。集團黨政領導班子成(chéng)員、所屬企舊司業主要領導、分管安全的領導及各負有安全監管職責的部門領導要錢黃開(kāi)展一次安全生産專題宣講，系統宣講習近平總書記重要論述黑銀。通過(guò)監管幹部示範講、專家學(xué)者深入講、計紅一線工作者互動講等多種(zhǒng)方式，紮實推動學(xué)習宣傳貫徹湖商工作走深走細走實。（集團政治工作部、安全生産辦公室牽頭）土志

4.組織開(kāi)展“百團進(jìn)吧外百萬企業”宣講活動。一是由集團領導帶頭講，對(duì)分管部門和企業負責人開自明(kāi)展專題宣講；二是集團安委會(huì)成(chéng笑你)員，對(duì)對(duì)口服務領導幹部和基層監管人員開(kāi)展愛店專題宣講；三是集團所屬企業領導班子成(ch微師éng)員，對(duì)其下屬部門、企業開(kāi)展專題宣講。重點宣講知相習近平總書記重要論述、安全生産法律法規等，工紙實現各企業主要負責人、安全管理人員宣傳教育“全覆蓋購就”。（集團安全生産辦公室牽頭，集團安委會(huì)城地成(chéng)員按職責分工負責）

（三）全方位組織宣傳貫徹

5.組織開(kāi)展主題宣傳。各所屬企業要將(jiāng)上資宣傳貫徹習近平總書記重要論述納入黨委宣傳工作重點，精心制定方案，部署開(kāi花歌)展經(jīng)常性、系統性宣傳貫坐工徹，形成(chéng)宣傳聲勢。要圍繞“從根本上消除事(sh分廠ì)故隐患”主題，組織黨政領導幹部、專家務兒學(xué)者、企業負責人、一線職工開(kāi)展大讨論，進(jì文司n)一步凝聚推動社會(huì)安全發(fā)展的思事北想共識。組織開(kāi)展“黨委書記、董事(shì)長(chá些外ng)和總經(jīng)理說(shuō)安全活動，通過愛購(guò)作輔導報告、發(fā)表署名文舊們章等，強化從根本上消除事(shì看也)故隐患的行動自覺。（集團政治工作部、安全生産辦兒你公室牽頭）

6.開(kāi)展群衆性宣教活動。把學(xué)習宣傳貫徹習近平總書記重美內要論述納入“安全生産月”“青年安全生産示低外範崗”“春風行動”“安康杯”競賽等活動的重要内容，通過(g你房uò)顯示屏、廣告欄、專題展闆，建設一批安全生産法治和安全體驗基地等方小車式，推進(jìn)安全宣傳進(jìn)企業、進(jìn)家庭。（集團安全生煙看産辦公室、工會(huì)、黨委辦公室按職責分工負責）一放

（四）落實安全生産責任制

7.落實黨政領導責任。認真貫徹落實《地還那方黨政領導幹部安全生産責任制規定》《南京市黨政領導幹部安全生産責子船任制規定實施辦法》，嚴格落實集團及所屬企業兩(l為綠iǎng)級黨政領導班子成(chéng費讀)員年度安全生産重點工作清單，推行上級黨委聽取下級市光黨委負責人年度安全生産述職報告，全面(miàn)歌車實施上級黨政對(duì)下級黨政的安又森全生産年度目标責任考核，并納入高質量發(fā)展綜合考核。（分間集團考核評價部、安全生産辦公室牽頭）

8.落實部門監管責任。嚴格按照“三管三必須”的要求，依法依外河規履行安全監管責任。各部門要嚴格執行安全生産工作女煙職責清單，認真落實新産業、新業離懂态方面(miàn)的監管責任，切實消除監管現身盲區漏洞。健全和完善集團安委辦工作制度體系，形成(chéng)具有新工農跳特色的安委辦實體化運行機制。（集團安委辦牽頭，集團安委作制會(huì)成(chéng)員按職責分工負自兵責）

9.落實企業主體責任。嚴格落實企業主體責任20項重點事(s一公hì)項清單，在壓緊壓實企業主體責任方面(miàn)提出新舉措。深入推門坐進(jìn)安全生産專項治理，通過(guò)開(kāi)展“創先裡藍争示範”評選，推進(jìn)生産經(jīng)營單位建立主動報告安全生産風險房妹制度，健全企業全過(guò)程安全管理制度，推動構建街就危險源辨識、風險評估、全員參與、過(guò)程控制、持續改進(jìn)的安遠鐘全生産預防控制體系，全面(miàn)推行安全生産承諾制度。（集團安委辦微林牽頭，集團安委會(huì)成(ch綠做éng)員按職責分工負責）

10.嚴格安全責任追究。持續開(kāi)展安全生産督查短藍，強化安全生産約談。完善《公告欄》、《通報欄》和麗美企業生産經(jīng)營全過(guò)程安全責任追溯制度，對(西公duì)被(bèi)追究安全責任的生産經(jīng)營者實施相應藍了的職業禁入，對(duì)事(shì)故發(fā)生負有重大責舊做任的人員依法嚴肅追究法律責任。（集團安委辦牽頭，集團安委會(huì)成(通間chéng)員按職責分工負責）

（五）防範化解重大安全風險

11.加強源頭治理。嚴把項目建設的安全關口，作舊對(duì)不符合産業政策和規劃布局的項目，一律不予批準；對(duì)達友唱不到安全标準的，一律不予審批。圍繞建立公共鄉黃安全隐患排查和安全預防控制體系，建立安全那樂風險評估制度，産業發(fā)展規劃、重大工程項目實施重大安全風險“一東中票否決”，嚴格落實“三同時(shí)”銀謝制度。（集團安委會(huì)相去雪關成(chéng)員按職責分工負責）

12.強化重點領域整治。突出危險化學(xué)品、危險廢物、員筆中工安全教育培訓、消防等重點領域開(kāi)展能山專項整治，标本兼治消除事(shì)故隐患。加強重大工程和設施安全風險防日土控，強化規劃設計、建設施工、運營管理等環節安全措施土拍的落實。推進(jìn)安全發(fā)展示範城市創建，構建綜合性、呢相全方位、系統化、現代化的安全發(fā)展防控體系。（集團安委辦牽頭通科，集團安委會(huì)成(chéng)員按職拍美責分工負責）

13.創新安全監管方式。積極推廣“大數坐飛據+安全責任區+安全責任人”“四不兩(liǎng)直”明查暗訪等監管來對方式，提高監管效能(néng)。全面(miàn)運行南京市應急管理員靜“181”、“新工問安”信息化平台管理系統，推進(jìn)對(duì)接商爸危化品、消防設施等安全生産風險監測預警系統，積見短極争取上級政策和資金支持。（集團安全生産辦公室牽頭）

（六）加強安全監管幹部隊伍建設

14.加強安全監管隊伍建設。在制定招錄職位計劃時(shí)向(xiàng日跳)基層、向(xiàng)一線傾斜，支持調任、聘任等方式引進(jìn)專業人才，在司重點充實負有安全生産監管職責和安全監管人員，到行輛2022年底具有相關專業學(xué)曆和實踐經(jīng)驗的監管人員不低于在森大職人員的75%。（集團政治工作部、安全生産辦公室牽一化頭）

15.加強安全監管人才培養。利用南京公資高校和應急管理專家庫資源，定期組織安全監管人員開(kā畫哥i)展專業知識培訓，鼓勵在崗監管人員參加注冊安全工程師職業資格考試和安全相關專間新業在職學(xué)曆提升，集團政治工作部牽頭加強相關院校學(xué)請這科專業建設，進(jìn)一步提升全集團安全監管幹部隊伍素質。（集業慢團政治工作部、安全生産辦公室牽頭）

16.開(kāi)展褒獎激勵。對(duì)在安全生産工一請作中敢于負責、敢于擔當，承擔安全務離生産專項重要工作、參加應急救援和搶火男險救援等方面(miàn)作出顯著成(chéng)績和重要貢紙低獻的安全監管幹部适時(shí)褒獎激勵，發(f些西ā)揮示範引領作用。（集團政治工作部、安全生産辦公室牽頭）

（七）健全完善體制機制

17.完善監督機制。各級職代會(huì)相到、股東會(huì)、工會(huì)要采取聽取專項工作報告、檢查專項整治跳購實施情況等方式，加強安全生産領域頻看工作監督。各級工會(huì)結合當年職代會(huì)上安全生産領域的她得代表建議提出情況，將(jiāng)重點處理內熱代表建議交由企業主要負責人牽頭領辦。（集團工會(h民區uì)牽頭）

18.強化共治。建立安全生産全員監督員制度，鼓勵全體員工和社會(件慢huì)各界對(duì)重大安全風險隐患實施監督、提供線街樹索。健全安全生産有獎舉報制度，影喝大幅提高獎勵金額，限期辦理安全生産數暗違法違規問題的舉報投訴。（集團安全生産辦公室、考核評價部化什牽頭）

19.健全法規标準體系。完善安全生産相關法規制度，及時(shí)依據國(gu靜在ó)家及省、市各項安全法律法規修訂企業師時相關的安全生産制度與操作規程，加強涉及高危行業領域安全準入标科高準和安全規程的制定修訂。（集團戰略規劃部、安全生産辦公室牽頭）

四、時(shí)間安排

從2020年10月至2022年12月，分影就四個階段進(jìn)行。

（一）動員部署（2020年10月至11月）。結合實際制定細化實施方案、關廠工作計劃，明确目标任務、時(s自火hí)間進(jìn)度和責任措施，做好(hǎo)宣傳發(fā)務呢動和工作部署。

（二）組織實施（2020年11月至12月）。采取多種(zhǒn說是g)形式組織開(kāi)展學(xué)習教育歌還、專題宣講和宣傳貫徹，系統學(xué)道做習習近平總書記重要論述，推動習近平總書記重要指示精神個器落地生根，推動各部門和單位落實安全生産責大書任制、有效防範化解重大安全風險。錯還

（三）重點推動（2021年）。常态化學(xué)習宣傳貫徹習近平總書記重妹歌要論述，對(duì)全集團安全用近生産專項整治“小竈”“大竈”重點任務落實情況開(kāi西樂)展督查，針對(duì)督查發(fā)現問題提出整改措施和具體辦時工法。

（四）鞏固提升（2022年）。總結學(xué)習宣來答傳貫徹習近平總書記重要論述情況，宣傳推廣一批整改成(chéng)志為果、制度成(chéng)果、政策成(chéng作這)果、理論成(chéng)果，表彰一批專項整治先進(jìn)數用企業和部門，加強示範引導，帶動提升安件山全生産整體水平。

各所屬企業要總結形成(chéng件廠)本專題年度工作報告和三年行動報告，報集團安委會(huì)辦公室。

五、保障措施

（一）強化組織領導。各所屬企業要把學(xué)習場那宣傳貫徹習近平總書記重要論述作爲重要政治任務，進(jìn)一步鄉話提高思想認識。各級領導幹部要以身作則、以上率下，精心部署安排，親自推亮學動落實，确保取得實效。

（二）強化統籌協調。堅持學(xué)習宣傳貫徹工作與防範下校化解重大安全風險相結合，與推動安全生産重點任務落對說實相結合，做到兩(liǎng)手抓、兩她服(liǎng)促進(jìn)。各級安委會(huì)辦公室要好歌加強溝通協調，相關部門要各司其職、密切配合，形成(chéng)齊抓共管合力女得。

（三）強化監督考核。充分發(fā)揮安全生産目标責任考核“指揮棒”作用，將(j友機iāng)學(xué)習宣傳貫徹習近平總書記重要論述情況志日作爲考核重要内容。進(jìn)商子一步完善安全生産督查制度，加大督促檢查力度，層層壓緊安全生産責熱這任。

（四）強化宣傳引導。綜合運用多種(zhǒng)手段，多層綠拍次多角度宣傳深入學(xué)習宣傳貫徹習近平總書記重要論述的新舉措新成(c訊風héng)效，推動工作開(kāi)展，引導社會(huì)各界關心安全生産、廠鐵參與安全發(fā)展。

 

 

 

附件2

 

落實企業安全生産主體責任三年行動

專題實施方案

 

爲推動落實企業安全生産主體責任，關我根據國(guó)務院安委會(huì)印發(fā)《全國(guó)安間弟全生産專項整治三年行動計劃》和省委辦公廳、省政府辦公廳印發(錢銀fā)的《江蘇省安全生産專項整治三年行動分市工作方案》，《南京市安全生産專項整治三但醫年行動工作方案》制定本實施方案。

一、工作目标

以習近平新時(shí)代中國(g討刀uó)特色社會(huì)主義思想爲指導，樹牢安全發(fā)展理念，姐愛強化底線思維和紅線意識，深刻汲機路取“3·21”等事(shì)故教訓，堅機技持問題導向(xiàng)、目标導向(xià放我ng)、結果導向(xiàng)相統一，以推動《企業老什落實安全生産主體責任重點事(shì)項清單》了多的落實爲重點，進(jìn)一步強化企業安全生産主體責任。通過(guò)開離微(kāi)展三年行動，完善和落實重在從根本上消除事(shì)故隐患技家的企業安全生産責任鏈條、制度成(ch船什éng)果、管理辦法、重點工程、工作機制和預湖到防控制體系，推進(jìn)企業安全生産由被(bèi)動接受監管向(xiàn也都g)主動加強管理轉變，安全風險管控由政府推動爲主向(xiàng)說上企業自主開(kāi)展轉變，隐患排查治理由部門行政執法爲主向(xià我中ng)企業日常自查自糾轉變，切實提升如城企業本質安全水平，有效化解重大安全風險，堅決遏制重特大事(shì)弟山故，确保從業人員生命安全和身體健康，實現企業安全發(fā)車樂展高質量發(fā)展。

二、主要任務

（一）推動企業嚴格落實第一責任人責任

1.落實企業法定代表人和實際控制人的第一責任。企業行湖董事(shì)長(cháng)、總經(jīng)理等法定代表做筆人和實際控制人是安全生産第一責任人，對(du懂國ì)本單位的安全生産工作全面(miàn厭兵)負責，應牢固樹立安全發(fā)展理念，帶頭執行安全生産法律法規和規術間章标準，親自推動安全生産制度的建立，加強全員、全化外過(guò)程、全方位安全生産管理，做到安全責任、安全管理、安全投入、安全培訓門術、應急救援“五到位”。在安全生産關鍵時(shí)間節點要在崗在位、盯好信守現場，确保安全，經(jīng)常深入一線檢查白分安全生産工作，監督安全生産制度落實，研究解決了吧安全生産突出問題。每年至少向(xiàng)職工大會(huì)或者職工歌的代表大會(huì)、股東會(h拿北uì)或者股東大會(huì)報告一次章說安全生産情況，接受職工、股東監督。加強對(duì)拍上下屬獨立法人單位（含境外投資項目）的監督管唱我理，督促其落實安全生産責任。建立完善企業安全承諾制度，企業主要負責人要結合本企不慢業實際，在進(jìn)行全面(miàn)安全風險評估研判的基礎上，行物通過(guò)各種(zhǒng)方式途徑，向媽說(xiàng)社會(huì)和全體員工公開(kāi)落實科區主體責任、健全管理體系、加大安全投入、嚴格風險管控、強化他子隐患治理等情況。2020年底前，制定出制外台包括所有重點企業的安全生産承諾制度并推動企業落實。

2.堅持依法生産經(jīng)營。企業必須牢固樹時月立法治觀念，從事(shì)生産經(jīng)營活動應依法取得安全生産短黃相關證照和許可，符合法律法規、國(guó)靜廠家和地方标準或者行業标準規定的安全生産條件；及時(shí)站廠主動獲取并嚴格執行與安全生産相關的法律法規标準，依法健全風船完善安全生産規章規程和安全防範措施；嚴禁使用國子土(guó)家和省、市明令淘汰的危及生産安全的設備及工藝，人海及時(shí)淘汰更新陳舊落後(hòu)的設備及工藝我亮；生産有毒有害物質或發(fā)生事(shì)故可能(地路néng)影響公衆安全健康的高危行業企業，應建立與公衆溝通光討的交流機制，定期公布相關信息；要完善和落實人用舉報獎勵制度，充分利用社會(huì)、輿論和企業職工的林得力量參與監督，不斷規範企業生産經(jīng)營行爲。

3.加強安全管理機構和人員配備。企業應火子依據法律法規和《江蘇省安全生産條例》《南京市安全生産條例》的規定及标準要求樂時，設置安全生産管理機構、配備專（兼）職安全生産管理人員。建築施工、危險化學(x我樂ué)品、粉塵涉爆、涉氨制冷等行業看可和領域内生産經(jīng)營單位除按上述要求設置安全生産管理機構、配備安全生愛得産管理人員外，對(duì)達到一定規模的還(hái)應東子配備安全總監、注冊安全工程師。企業要全力支持安全管理機構和管理人員工作，在明影門确崗位職責的同時(shí)要明确相應的權力，草厭并建立獎懲制度。要健全完善安全生産管理團隊，企業主要負責人、分的街管安全生産負責人、安全總監、安全生産管理人員匠短，應具備與本單位所從事(shì我志)的生産經(jīng)營活動相适應的安全生産知識和管短了理能(néng)力。企業要建立安全技術團隊，持續提升安全明雪管理科學(xué)化、專業化、規範土說化水平。到2021年底前，各重點企業通過(guò)自身培養和市場化機制全個窗部建立安全生産技術和管理團隊。

4.加大安全生産投入。企業要保證安全生産條件所必需的資金投入，嚴格安全討時生産費用提取管理使用制度，應將(jiāng)安全生産投入納入年度生産經(jī問呢ng)營計劃和财務預算，足額提取并按規定使用安全生産費用，保購時障安全生産支出。堅持内部審計與外部審計相結合，确保足額投入、使用到位，嚴黑電禁違規挪作他用，對(duì)由于安全生産化話所必需的資金投入不足導緻的後(hòu)果承擔相關法律責任。高危冷海行業企業應按照國(guó)家有關生理規定投保安全生産責任險，鼓勵其他企業積極投保。

5.持續推進(jìn)企業安全生産标她車準化建設。各類企業要按照《企業安全生産标準化基東房本規範》（GB/T33000—2016）和行業專業标準化評定标準的要求自相頻主建設，從目标職責、制度化管理、教育培西會訓、現場管理、安全風險管控、隐患事場排查治理、應急管理、事(shì)故管理和持續改進(jìn)等八個方了媽面(miàn)，建立與企業日常安全管理相适應、以安全生産标準外又化爲重點的企業自主安全生産管理體系，實現安全生産現場管理、操作行爲、設備設施和動見作業環境規範化。企業要在安全生産标準化建設拍森、運行過(guò)程中，根據人員、設備、環境和管理等因素變化河銀，持續改進(jìn)風險管控和隐患排查治理工作，有效提升企業安全林日管理水平。2022年底前，規模以上企業均達到安業照全二級标準化企業。

（二）推動企業嚴格落實全員崗位責任

6.建立健全全員安全生産責任制。企業要建立健全從主要負責人到服船一線崗位員工覆蓋所有管理和操作崗位的錢輛安全生産責任制，強化内部各部門安全生産職責，落實一崗雙責制度。慢靜企業安全管理人員、重點崗位、班組和一線從業人員話動要嚴格履行自身安全生産職責，嚴格遵守崗慢好位安全操作規程，确保安全生産，建立“層層負責少笑、人人有責、各負其責”的安全生産工作體系。重點行業領土月域企業要嚴格落實以師帶徒制度，确保新招員工安全行爲請習。加強企業安全文化建設，將(jiāng)安全文化陣地說你向(xiàng)一線班組和工作現場延伸，強化員工安全生産意識。跳好

7.開(kāi)展安全生産教育培訓。企業道好要建立健全安全教育培訓制度，加強安全生産法治教育，提高全員守法自從房覺性，建立自我約束、持續改進(jìn)的安全生唱慢産内生機制。企業應嚴格按照國(guó)家安全鐘河培訓規定要求，加強對(duì)從業人員的安全生産理論教學(xué)與實知錯踐技能(néng)培訓，保證從業人員具備必要的安全生産知識，熟悉安全生産規場行章制度和操作規程，掌握崗位操作技能(néng)和應急處置措施，未經(j有吃īng)安全生産教育培訓合格的從業人員以及法律法規規定應當具備而未取得相應資空化格的人員，不得上崗作業。充分利用國(guó)家職業技能(néng)提升線什行動支持政策，加強企業安全人才培養，高危行業企業應抓好(hǎo)機用在崗員工安全技能(néng)提升培筆我訓、新上崗員工安全技能(néng)培訓、班組長(cháng)安全技能(né醫費ng)提升培訓等。到2022年底前腦可，集團涉化企業的重要崗位要通過(guò)委托方式，實現重點崗位人員“變招工爲草頻招生”。

爲了進(jìn)一步提高集團全體員工我是的安全意識、安全知識和安全能(néng)力，細化培訓内容，明什算确培訓清單，集團把“員工的安全教育培訓”作爲專項制定了爲期師體三年的專項整治實施方案。

8.嚴格責任制考核獎懲。企業應建立内部費玩安全生産監督考核機制，推動各個崗位安全生産責制低任落實到位。每年組織全員安全生産責任制落實情況考核，考核結果與員朋舊工收入、晉級等挂鈎，激發(fā)全員參與安區小全生産的積極性和主動性，推動全員那錯安全生産責任制落實。

（三）推動企業嚴格落實安全防控責任個你

9.健全完善企業安全風險防控機制。

一是建立企業安全風險辨識評估制度。企業要按照有關法律法規标準，針對(duì要拿)本企業類型和特點，科學(xué)制定安全風拍你險辨識程序和方法，定期組織專業力量和全體員工全方位、空做全過(guò)程辨識生産工藝、設備設施、作業環境又好、人員行爲和管理體系等方面(miàn)存在的安全風險，做到系統、全面有這(miàn)、無遺漏，并持續更新完電美善。按照有關标準規範，對(duì空但)辨識出的安全風險進(jìn)行分類、梳理、評估，加睡新強動态分級管理，科學(xué)确定安全風草謝險類别和等級，實現“一企業一清單”。

二是建立安全風險管控制度。企業要根據風險評估的結果，對(duì)年鄉安全風險分級、分類進(jìn)行管理，逐一落實企業、車間、班組和崗位的刀河管控責任，建立崗位責任清單，從組織、制度、技術、作業規範、應急等方面(miàn制司)對(duì)安全風險進(jìn)行有效管控，達到回避、降低和監測風險的目的。多理針對(duì)高危工藝、設備、物品、場所和崗位等重又朋點環節，高度關注運營狀況和危險源變化後(煙間hòu)的風險狀況，動态評估、調整風險等級和管控措廠器施，确保安全風險始終處于受控範圍内。2021年底前，各類企業要建立起(紙理qǐ)完善的安全風險管控制度。

三是建立安全風險警示報告制度。企業應當充分利用“新工問安”平台，在“公示匠日欄”中公示較大以上安全風險基本情況；在存在重大安全風險的設備設施或區域司這醒目位置設置安全風險警示牌，标明重大安全風險情況，并強聽快化監測和預警。企業要制作崗位安全風險告知卡，并組織培訓，确保每名員工都(dō嗎些u)能(néng)掌握安全風險的基本情況及防都照範、應急措施。企業要依據有關法律法規子光要求，明确風險管控和報告流程，建立健全安全生産風險報告制度，接受政府監管和黃拿社會(huì)監督，企業主要負責人對(服鐘duì)本單位安全風險管控和報告工資亮作全面(miàn)負責，要按照安全風險管控制度的要求，對物區(duì)辨識出的安全風險，定期向(xiàng)相關監管部門報送風險清單熱靜。

10.健全完善企業安全隐患排查治在理理機制。

一是加強安全隐患排查。企業要建錯術立健全以風險辨識管控爲基礎的隐患排查治理制度風信，在“新工問安”平台上公布隐患排查治理清單，按新工“一清單五制度”的要求完知東善隐患排查、治理、記錄、通報、報告等重點環節的程序、方法和标準，明确和是房細化隐患排查的事(shì)項、内容和頻次，并將(j章厭iāng)責任逐一分解落實，推動全員參與自主排查隐患；定期組織專家或委托下匠第三方技術服務機構開(kāi)展安全檢測和檢查，尤其是對(duì)存在重什河大風險的場所、部位、環節等的隐患排查；企業要那車按照有關規定，通過(guò)與政謝章府部門互聯互通的隐患排查治理信息系統路鄉等方式，及時(shí)向(xiàng)監管部門和企業職代會(huì)“吧輛雙報告”風險管控和隐患排查治理情況。

二是嚴格落實治理措施。企業要按照新工“一清單五制度”較大、重大事(s報時hì)故隐患判定标準，加強對(duì)較商開大、重大事(shì)故隐患治理，并按中學規定向(xiàng)負有監管職責的部門報告；制定并實施嚴格的隐患治相日理方案，做到責任、措施、資金、個微時(shí)限和預案“五到位”，實現閉環管理。2020年底前，企業進電身(jìn)一步完善已建立起(qǐ)的隐患校呢排查治理制度；2021年底前，各單位和各類企業要建立完善隐患排查區山治理“一張網”信息化管理系統，做到自查自看有改自報，實現動态分析、全過(guò)程記錄管理和評價，防止失控漏管；木金2022年底前，企業隐患排查治市玩理全面(miàn)走向(xiàng)制度化、規範化軌道(dà她行o)。

11.加強各類危險源安全管理。玩物企業應對(duì)重大危險源和“兩(liǎ話銀ng)重點一重大”進(jìn)行登記和建檔，采用先進(jìn)技術河近手段對(duì)重大危險源和“兩(li鐵懂ǎng)重點一重大”實施現場動态監控，定期檢測評估，制定應急預案，完術錢善控制措施，按照有關規定建立健全安全監測監控系統并與集團“新工問安”時水平台進(jìn)行聯網。對(du輛兵ì)存在較大或以上危險因素的生産經(jīng)營場所和有關設施設備，應建立運行購門、巡檢、維修、保養的專項安全管理制度，安排專人美們負責管理，并設置明顯的安全警示标志和事(shì)故應急處置卡，配備讀業消防、防雷、通訊、照明等應急器材和設施，根據生産腦員經(jīng)營設施的承載負荷或者生産經(東友jīng)營場所核定的人數控制人員進(jìn)入。定期組織對(duì)安全設施車公設備進(jìn)行體檢式安全評估，确保始終處于安全可靠狀态件街。2020年10月底前，企業要完成(chéng)重大危險源票放和“兩(liǎng)重點一重大”的排查建檔工作并建立管理制度、落實管控措施。紅他

12.加強危險作業安全管理。企業應加強對(duì)爆破、吊老大裝、動火、登高、受限空間作業，設備檢維修、危問科險裝置設備試生産、建築物或者構築物拆除、油罐清洗、臨時(志拿shí)用電、塗裝、危險品裝卸，以及涉及重大危險源、油氣管道(d錯行ào)、臨近高壓輸電線路等危險作業的安全管理，制定專項安全管中到理制度和措施。企業要組織對(duì)危險作業事(shì工分)項進(jìn)行排查和風險分析，并進(jìn)行技術交底、人員培訓們腦，作業時(shí)要安排專門人員進(jìn)個去行現場安全管理，監督作業人員嚴格按照操作規程進(jìn)年道行操作，及時(shí)采取措施排除事(shì身數)故隐患、糾正違規行爲。2020年底前，企業要完成(chéng)日分危險作業事(shì)項的排查和管理制度、一問措施的制定。

（四）推動企業嚴格落實基礎管理責任西內

13.認真執行安全生産“三同時(shí)”制度。企業新建、改建、飛可擴建工程項目的安全設施投資，應納入項目建設資來概算，安全設施與建設項目主體工程應同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時劇光(shí)投入生産和使用。高危行業匠作領域建設項目應依法進(jìn)行安全評鄉房價，安全設施未經(jīng)設計審查合格不分南得施工建設，未經(jīng)驗收合格不得投入生産和使用。

14.加強職工安全防護管理。企業應加強從業人員勞動保護，按規定開(k紅務āi)展從業人員身體健康檢查，配備符合國(guó)家标準或者行學作業标準的勞動防護用品，如實記錄購買和發(fā)放勞動防師商護用品情況，勞動防護用品不得以貨币或者其他物品替代。企業要加強職工勞動防護靜外用品配備使用的監督管理，督促、教育從業人員正确佩戴、使用。企業離跳工會(huì)應加強督促檢查，貫徹實施工會(huì)勞動保護“三個條件話例”，建立專兼職結合的工會(huì)勞動保護隊伍。

15.加強外包等業務安全管理。企業要加強外包項目場內和外來作業人員的安全管理，按照外包作業管理媽跳相關規定，將(jiāng)其納入企業安全生産管理範圍。委托其他火我具有專業資質的單位進(jìn)行危險作業的，應在作業前與受上弟托方簽訂安全生産管理協議，告知其作業現場存在的危險因好身素和防範措施，明确各自的安全生産職責。企業將(ji好腦āng)生産經(jīng)營項目、場朋微所、設備發(fā)包或出租的，應與承包、承租單位簽訂專務藍門的安全生産管理協議，或在承包合同、租賃合同中約定有關的安全生産管音放理事(shì)項。

16.加強複工複産安全管理。企業複工複産前，應嚴格弟人按照國(guó)家及行業有關标準和規亮討定，制定複工複産方案，組織對(du個說ì)生産系統特别是管道(dào)、閥門、儀表等機械設會生備，通風除塵、污水處理等處理設施，應急報警、放射防護、司微防雷防爆裝置等保護設施進(jìn)行全面(miàn)檢查，确保安全方坐資可複工使用。

17.提升智能(néng)制造水平。企業應嚴格落實安全技鐵業術設備設施改造等支持政策，加大淘汰落後(hòu)力度，及司民時(shí)更新推廣應用先進(jìn)适用我的安全生産工藝和技術裝備，積極運用智能(néng)化、信息化手段加低美強安全生産，提高安全生産保障能(néng)力。安全能家生産監控系統接入政府監管部門信息管理平台。生些加快實施機械化換人、自動化減人，實現精細算也化生産、标準化管理，從源頭提高企業安全生産水平。化工生産企業應藍影建成(chéng)集重大危險源監控信息、可燃歌個有毒氣體檢測報警信息、企業安全風險分區信息、生産人員在崗在位信息以及企業生産唱文全流程管理信息等于一體的信息管理系統，實現風險隐患“老話一表清、一網控、一體防”。

（五）推動企業嚴格落實應急處置責任

18.強化應急救援能(néng)力建設。企業應針對(duì)本單跳數位可能(néng)發(fā)生的生金討産安全事(shì)故特點及危害，線章制定相應的應急救援預案。建立專職或兼職人員組成(ch吃通éng)的應急救援隊伍，不具備單獨建立專業應急救援隊伍的企業，應與鄰近建有房這專業救援隊伍的企業簽訂救援協議，或者聯合建立專業應急救援隊伍，配備與本企業冷工風險等級相适應的應急救援器材、設備和裝備等物資，定期組織應急救援著東實戰演練和人員避險自救訓練，使各級各類人員熟悉應急救援預案，熟記子文崗位職責和應急處置要點，熟練操作應急救援器材和設備、裝備很算，提高現場應急救援能(néng)力。

19.嚴格事(shì)故報告和應急處置。企業應嚴格遵守事(s我聽hì)故報告有關規定，按照報告時(shí)限、内容、方式、對(duì)男行象等要求，及時(shí)、完整、客觀地向(xiàng)有關部門報告事(shì)兵志故，不得瞞報、漏報、謊報、遲報。企離作業法定代表人和實際控制人應按規定第朋妹一時(shí)間到達事(shì)故現場，立即啓動事(shì)故視明應急救援預案，積極采取有效措施組織搶救，防止事(shì)故擴大。

20.強化舉一反三整改落實。企業應主道時動配合有關部門對(duì)責任事(shì)故的調查處理，妥善做好(hǎo)飛爸事(shì)故善後(hòu)工作，深刻吸取事(shì)故教訓，按照事(s頻作hì)故調查報告全面(miàn)落實整改措站麗施，并接受監督檢查。重視加強對(duì)輕微事(shì)故、未遂事(shì)爸海故、有較大社會(huì)影響事(shì)故的調查處理及原因兒訊分析，研究落實預防改進(jìn)措哥很施，防範人員傷亡和有較大财産損失的事(shì)故發(fā)生。建立事(s員都hì)故信息共享機制，針對(duì)同行業、本地區發(小畫fā)生的典型事(shì)故，及時(shí)組織學(xué)習反思、警示教育人學和自查自糾，有效預防類似事(shì)故發(fā大子)生。

（六）激發(fā)企業安全生産内生動力人為

21.開(kāi)展“創先争示範”活動。利用南京能對市應急管理“181”信息化平台，從安全生産違法查處、檢查發(河不fā)現重大隐患、主體責任落實、生産事(shì)故發(fā)生等兵妹維度，量化企業安全評價得分，刻畫企業“安全臉譜”，選樹先進(j子書ìn)典型。開(kāi)展精準督查管理，對(duì)安全等級高的企業，在黃秒項目審批、資金扶持、免除檢查等方面(mi花煙àn)采取減少監督管理項辦法，激勵企業在系高秒統内發(fā)揮示範引領作用；對(duì)安全等科聽級低的企業，加大監督檢查和随機抽查頻次，嚴格實施懲戒。

三、時(shí)間安排

從2020年8月至2022年12月，分四個階段進(jìn)行。

（一）動員部署（2020年8月至9月）。按照統一工作部署，各企業要進(jìn學綠)行全面(miàn)部署安排，廣風書泛宣傳發(fā)動；要結合實際制定細化落實方案你火，明确具體目标任務、進(jìn)度安排和工信爸作措施等具體事(shì)項，及時(shí)將(jiāng)落實方案報送集團森的安委會(huì)辦公室。

（二）排查整治（2020年9月至12月）。各企業要對(d機科uì)企業情況進(jìn)行梳理研判，重點分析企業層面(能對miàn)目前存在的從根本上消除事(shì)故隐患的責任鏈條、他機管理制度等方面(miàn)的問題，結合實際健全完善工作制度、強化推動重點工可喝程、研究建立工作機制，不斷推動企業切實落實安全生産主體責任。

（三）集中攻堅（2021年）。各企業要堅持統籌推進(jìn)、持續深入、路會重點突出、務求實效，緊盯風險管控和隐患排查治理制度建立實施等重點銀購目标任務，按照時(shí)間進(jìn)度有序推進(jìn)各項工作，白冷确保工作取得明顯成(chéng)效。

（四）鞏固提升（2022年）。結合各企業工作開(kāi)展情況，深入分析工作中美務的突出問題和共性問題，健全完善有關法規制度和政策措施，逐項推動落實。結草嗎合各單位經(jīng)驗做法，梳理總結商森一批典型成(chéng)果，供各單位學(xué)習借鑒和全集錢站團推廣。

各企業要總結形成(chéng)本專題年度工作能什報告和三年行動報告并報集團安委會(木舞huì)辦公室。

四、保障措施

（一）加強組織領導，強化制度保障。各企業要將(jiāng)本實施方了拿案與國(guó)務院、省政府、市政府相關行業專項整治三年行動方案有機結很呢合，按照《市安委辦關于轉發(fā)〈省安全光開生産委員會(huì)關于全面(mi吧草àn)落實企業主體責任深入推進(jìn)安全生産專項科資整治的通知〉的通知》（甯安委辦〔2020作畫〕40号）要求，統籌推進(jìn)各行業領域企業安全生産主體責任落實門門。要緊密結合實際，制定具體實施方案，明确友嗎工作目标、主要任務和保障措施，抓好(hǎo)組織實施和督促落實，力戒廠森形式主義、官僚主義，務求取得實效。各企業好計要強化制度保障，要研究制定落實企業安全生産主喝校體責任若幹規定，督促企業嚴格執行《企業落實安全外車生産主體責任重點事(shì)項清單》，推動企業建立健全安全生産管理白物體系。要結合工作實際，研究制定高得開危行業安全生産管理規定。要鼓勵企業積極探索，創新建立各具特色、紮實有林票效的安全生産管理制度，形成(ché音技ng)标本兼治、重在治本的治理成(chéng)果，推一在動企業充分發(fā)揮在安全生産工作中的主體作用，不斷提升企業自主管能店理安全生産能(néng)力水平。

（二）深入宣傳發(fā)動，加強典型示範。各企業要把宣呢不傳發(fā)動和推動企業學(xu購雜é)習貫徹《企業落實安全生産主子車體責任重點事(shì)項清單》作爲當前安全生産專項整治重點工作來抓。我國要持續開(kāi)展落實企業安全生産是雜主體責任專題宣講“春風行動”，推動企業充分發(fā)揮鐘內在安全生産工作中的主體作用，有效落實安全生産主體責任，不斷提升企舊到業自主管理安全生産能(néng)力水平。各企業要采林員取多種(zhǒng)有效形式，細化貫徹落實措施，強化分類指導推兒湖動，鼓勵相關企業先行先試，及時(shí)總結推廣典型經(jīng)驗空快，以點帶面(miàn)，大力推動企業切實落實安全生産主外數體責任，促進(jìn)企業改進(jìn)安全生産管理，改善安全生産條件，持續還你提升企業本質安全水平。集團安委辦、各專項整治牽頭部門每季度要在全集團從農選樹若幹落實安全生産主體責任的先進(jìn)企業，總結推廣經(jīng)驗做法都空和創新舉措。

（三）加快産業結構調整，強化基礎保障。各企業要按照《長(cháng)小事江經(jīng)濟帶發(fā)展負面(miàn)清單指南江蘇省實施細則（試行）數時》的要求，從安全、環保、能(néng)耗等方面(miàn)嚴知說格企業市場準入和項目審查，嚴把規劃、設計、建設的安全關口。認真落實《西呢江蘇省化工産業安全環保整治提升方窗弟案》和南京市實施方案，依法加快退出不符合安全環保車時标準和法規要求的化工生産企業，關閉退出總量日樹規模小、技術含量低、本質安全環保水平不高的北錢涉及危化品生産使用企業。各單位在出租業老科态上要明确規劃，根據集團統一部署設定出租業态的負面(miàn)清單有自。同時(shí)要加大安全生産投入，在集團、所屬企業兩(liǎng歌鐵)級建立與經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展水平相适工道應的安全生産專項資金并列入本級财務預算。要加都上強安全生産信息化建設，共享重點環節數據。嚴格重點企筆輛業主要負責人、安全管理人員的培訓考核，明又指導幫助有條件的企業建立安全生産培訓中心和實踐教學(家媽xué)基地。鼓勵涉及危險化學(xué)品重點企業與化工職業院校合作，加大門們以化工生産工藝、化工安全和危險化學(xué)品安全管理爲特色來相的學(xué)科專業合作力度，滿足涉化工企業轉型升級需木西求。

（四）嚴格監督管理，加大聯合懲戒力度。各企業要把企業建立和落實安全生和好産責任制情況、完善安全管理制度情況和開(kāi)展風險管控與隐患排查治理工車她作情況納入年度監督檢查計劃，加大票笑日常督查檢查力度。要督促企業全面(miàn)落實主體要白責任，對(duì)未按規定建立企業雨北安全管理體系，未建立重大安全風險報告制度或未按規定報告重大風險，未建立器工實施企業安全承諾制度，開(kāi)你水展安全風險管控和隐患排查治理工作不到位的企業，要加大監管力度。各錯在所屬企業建立與下屬企業聯網的安全生産信息化系統，通過(guò)大數據分冷拿析評估，加強線上線下監管。既要嚴格些月檢查，又要避免簡單化、“一刀切”，土匠對(duì)重點企業有關部門要組織專家開(kāi照近)展精準指導服務。加大聯合懲戒力度，建立健全安全生産領域“通報這可”制度，對(duì)存在以隐蔽、欺騙或阻礙等方式逃避、對(duì)抗安全生年匠産監管，違章指揮、違章作業産生重大安全隐患，相山違規更改工藝流程，破壞監測監控設施，以及發(fā)生事(shì)故隐瞞不報、請區謊報或遲報事(shì)故等嚴重危害人民群衆生命财産安全的主觀故工關意行爲的單位及主要責任人，依規“通報”、“約談”，加強被(bèi)熱國通報人員懲戒，從嚴監管。2020年底前，完善加強集團“通報欄章房”建設制度。

（五）完善激勵機制，開(kāi)展時風社會(huì)共治。加強隐患舉報獎勵措施的落實，集團和各所屬企業要設立安全生問友産舉報熱線，按規定安排舉報獎勵資金，鼓勵企業職工弟說、家屬和社會(huì)公衆檢舉重大風險隐患和企業違法違規行爲，嚴中數格落實舉報獎勵政策。支持新聞媒體加強身雪對(duì)安全生産領域的輿論監督，組坐件織督查人員明查暗訪、跟進(jìn)整改督辦、跟蹤落化計實問效。建立完善企業标準化建設激勵機制，推進(jìn)落實标準化建設激勵措厭在施，將(jiāng)安全生産标準化建設與項目立項審核日司（核準）、采購招投标、信用等級評定、企業上市等涉店刀及企業利益與企業主要負責人榮譽的事(shì)項相挂鈎，調動企業安全生爸放産标準化創建積極性，實現提檔升筆問級；加強标準化等級評定的評審質量管美日理，開(kāi)展标準化運行質量檢查審對門計，切實提高企業标準化建設水平。充分發(fā)揮安責險風險評化上估和事(shì)故預防功能(néng)，督促靜上高危企業全面(miàn)依法依規投保安全生産責任險，推動現還《安全生産責任保險事(shì)故預防技術服務規範》的落實，加快建立保險機構和舊用專業技術服務機構等廣泛參與的安全生産社會(huì)化技術服務體系，并制定出台第謝鄉三方評估公示制度，對(duì)安全預防不到位隻收費不服務或少服務的內都責任單位和負責人予以警示，情節嚴重的按照《安全生産責任保險實施辦法》吧坐有關規定，納入安全生産領域聯合懲戒“黑名單”管理，車紙并向(xiàng)社會(huì)公布。要篩選一批專業化醫人安全技術服務機構，爲企業提供高水平安全技術和管理服務，同時(shí)要加強用呢監督管理，确保規範運作，切實爲企業提供有效為低技術支撐。

（六）強化督促指導，嚴格責任考核。各企業要把票火推動企業落實安全生産主體責任與專項整光船治、風險防控、應急救援等工作有機結合起(qǐ)來，制定可量化、可操作、近業可考核、可督查的具體措施；堅持齊抓共管，強化部門聯動，完善推進(jìn)事畫企業落實安全生産主體責任的政策個志措施，形成(chéng)長(cháng)效機制；著亮要加強推進(jìn)企業主體責任落實工作的督促指都們導，聚焦重點企業、監管盲區、職能(né關書ng)交叉重疊領域，深入一線指導幫助企業建立全員安全生産責任制，不斷提民北升企業安全生産管理水平；把督促企業落實主體責任作爲對(duì)又通本級部門和所屬企業年度安全生産考核的重要内容，積極推動認真落實《什舞南京新工投資集團有限責任公司企業安全生産責任金及其懲戒試行辦法》，以此得關推動層層壓緊壓實企業主體責任，睡雜爲實現全集團安全生産形勢穩定向(xiàng)好(hǎo)提供堅實保障。

 

 

 

附件3

 

危險化學(xué)品安全專項整治三年行動

實施方案

 

爲加強危險化學(xué)品安全專項整治，根據國(guó)務院安委會(hu還區ì)印發(fā)的《全國(guó)安全生産專項整治三年行動計劃》弟資和省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《江蘇省安全生産專項整銀間治三年行動工作方案》，制定本實施方案。

一、整治目标

認真貫徹落實習近平總書記關于安全生産的重要廠謝指示批示精神，按照江蘇“一年小竈”與全國(guó)“三年店訊大竈”專項整治工作部署，通過(guò)一年專項整治和三年提升行動，完善和落實重能笑在從根本上消除危險化學(xué)品事(shì)故隐患的責任體系、制度成(c土水héng)果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系，紮實推進腦妹(jìn)危險化學(xué)品安全治理體系和治理能(néng)力厭但現代化。危險化學(xué)品生産、貯存、使用、經(jīng)營姐做、運輸、處置等環節相關安全監管責任進(jìn)一是光步完善落實，消除監管盲區漏洞；強化企業主體責任東吧落實，建立以風險分級管控和隐患排查治理爲重點的危險化學線謝(xué)品安全預防控制體系。

到2020年底前，進(jìn)一步技報明晰負有危險化學(xué)品安全監管職能(néng)部門安全生産職責，但北建立危險化學(xué)品安全監管部門聯動機制。涉及“兩(liǎng)重去城點一重大”的生産裝置、儲存設施的自動化控制系統的裝備投用率達到1數村00%，完成(chéng)重大危險源企業安全生産信息化管理平台建設來請；逐步壓減重大危險源、重點監管危險化工工藝企業數量、相關生産儲存線是裝置數量，以及生産現場作業人員數量。

到2022年底前，涉及重大危險源企業安全預防控制體系建現做設率達到100%、全面(miàn)建成(chéng)化工企業安全術東生産信息化管理平台，實現涉化企業主要負責人和安全管理人員等考去笑核達标率100%，具有化工安全信內生産相關專業學(xué)曆和實踐經(jīn作醫g)驗的監管人員數量達到在職人員的75金海%以上，危險化學(xué)品本質安全水平明顯提升，堅決遏制危險看化化學(xué)品較大事(shì)故以及有重大社南黑會(huì)影響事(shì)故，堅決杜絕重特大事(shì)故發(fā)生，爲見呢維護人民群衆生命财産安全和社會(huì)穩定提供有力安全保障雪從。

二、主要任務

（一）提升危險化學(xué)品重大安弟火全風險管控能(néng)力

1.嚴格高風險化工項目準入條件。牢吧靜固樹立安全發(fā)展理念，強化源頭管控，推進(jìn)産業結構調整，嚴格執行體林《江蘇省化工産業結構調整限制、淘汰和禁止目錄》，科學(xué熱光)審慎引進(jìn)化工項目（投資發(f站答ā)展部、資産運營部分工負責）。嚴格執行國(guó)家長(去工cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展規劃、江蘇省化工行業轉型發(fā亮紅)展等有關規定，結合現有化工産業特點、資源優勢、專業人才基礎煙黑和安全監管能(néng)力等情況，進(jì好間n)一步明确企業自身定位，加快制定完善涉化企業發暗問(fā)展規劃（戰略規劃部、資産運營部分工多如負責）。2021年6月底前要嚴格執行《南京市上司危險化學(xué)品“禁限控”目錄》，對(duì)涉及光氣員匠、氯氣、氨氣等有毒氣體（以下簡稱有計睡毒氣體），硝酸铵、硝基胍、氯酸铵等爆話章炸危險性化學(xué)品（指《危險化學(xué)品目錄》中危險性類别爲爆炸物的化藍危險化學(xué)品）的建設項目要嚴格控制，嚴禁已淘汰的落子好後(hòu)産能(néng)異地落戶物線；支持涉及危險化學(xué)品企業開(kāi)展安舞慢全生産技術改造升級，依法淘汰達不到安全生産條件的産能(néng)（戰略飛務規劃部、投資發(fā)展部、資産運營部、安全生産辦公室分工負責）

2.提升涉化企業安全風險管控水平。2020年底前，按照《江她她蘇省化工重點監測點認定标準》和《化工重點監測點冷時認定程序和管理辦法》，重新認定化工重點監測點。對(duì)所有涉化企業進(機藍jìn)行排查、評估，切實摸清睡影危化品使用企業情況，深入排查風險隐患，對(duì)照标準，對(duì)低森不達标的企業立即停産、限期整改，不具備整改條件和逾期拍匠整改不到位的予以關閉。推動利用信息化、智能(制在néng)化手段在涉及危險化學(xué)品重大風險企業建立安全、環保、北木應急救援一體化管理平台，有效控制和降來些低整體安全風險（集團安全生産辦公室、資産運營部分工負責）。

3.深入開(kāi)展企業安全風險隐工光患排查治理。督促危險化學(xué)品企業按請也照《危險化學(xué)品企業安全風子懂險隐患排查治理導則》和《江蘇省化工（危險化學(男快xué)品）企業安全生産深度檢查指導工作指南》，在2020年12月底答筆前全面(miàn)完成(ché請資ng)安全風險隐患自查工作并制定“一企一策”整改方術中案，對(duì)于重大隐患要依法上報屬地有關監管部門并實施挂牌督辦，雜煙并報集團安全生産辦公室備案，經(jīng)整改仍達不到校道安全生産條件的，依法予以關閉。組織開(kāi)展危險化學(xué)品水服安全生産許可“回頭看”，2020年底前，白行組織對(duì)領取危險化學(嗎飛xué)品安全生産許可證的企業再次進(jì紙機n)行現場核查，從源頭提升發(fā)證企業的安全保障能(néng工身)力。切實指導企業組織開(kāi)展排查出的安全風險隐患整改又行，實行安全風險隐患整改的閉環管理，對(duì)隐患排查不深入、存我學在重大安全隐患的企業加大監管力度，依法從重處罰。大力推進(jìn)危險北在化學(xué)品企業安全風險分級管校動控和隐患排查治理體系建設，運用信息化手段實現企業、監管部門信息共享、上下少會貫通，2022年底前涉及重大危險源的危險化學(xué)品企業關西要全面(miàn)完成(chéng)以安全司火風險分級管控和隐患排查治理雙重預銀民防機制爲重點的安全預防控制體系建設。按照《江蘇省化國生工企業安全風險分區分級指南（試行）》海身，開(kāi)展企業内部安全風險分區分級評估，紅輛繪制紅橙黃藍安全風險分布圖，對(duì)紅色重點部位、重點環節要白和重點崗位，落實責任人和管控措施。（安全生産辦公室、集團辦公室分工負責）

4.強化危險化學(xué)品裝卸、儲存、使用和廢棄處置安全管理。加強危廠紅險貨物裝卸、儲存場所和設施的安全監管，對(duì)不符合安全生産條件的進(j事湖ìn)行清理整頓。加強使用危險化學(個說xué)品從事(shì)生産的企業及醫煙銀院、學(xué)校、科研機構等單位的危險化學(xué)品使用安土年全管理，嚴格執行相關行業危險化學(xué)品使用安你計全管理指南并嚴格落實。組織全面(miàn)開(kāi)展廢報匠棄危險化學(xué)品等危險廢物排查，涉化腦高企業存在的違規堆存、随意傾倒、私自填埋危險廢物等問題，确保危險廢習會物貯存、運輸、處置安全；統籌推進(jìn)廢棄危險化學(xué)品等能體危險廢物和環境治理設施安全環保聯動工作務花機制（集團安全生産辦公室負責）。

（二）提高危險化學(xué)品企業本質安全水平

5.全面(miàn)排查管控危險化學(xu妹什é)品生産儲存企業外部安全防護距離。督促危險化樹暗學(xué)品生産儲存企業按照《危險化學(xué)品生産裝置和儲存用裡設施風險基準》（GB 36894—201中友8）和《危險化學(xué)品生産裝低體置和儲存設施外部安全防護距離确定方筆了法》（GB/T 37243—2睡慢019）等标準規範确定外部安全防護距離。不符合外部安船文全防護距離要求的涉及“兩(liǎng子師)重點一重大”的生産裝置和儲存設施，經(jī資暗ng)評估具備就(jiù)地整改條件的，整改工作必須在2020年底前完成(c日子héng)，未完成(chéng)整改的一律停笑但止使用；禁止在安全防護距離内布局勞是西動密集型企業、人員密集場所；爆炸危險性化學(xué)品的生産和儲存企業要保持足城煙夠的外部安全防護距離，嚴禁超設計量儲存，化工生産企業科學(xué)确定危險冷金化學(xué)品原料、産品的最小安老得全儲存量，危險化學(xué)品儲存企業小下盡可能(néng)減少儲存并科學(xué)确定最大安全儲存量，化體實現即産即用即銷，防止安全風險外溢（集團安全生産辦服藍公室、資産運營部分工負責）。

6.進(jìn)一步提升危險化學(xué算開)品企業自動化控制水平。繼續推進(jìn)“兩(l月冷iǎng)重點一重大”生産裝置、儲存設施可燃劇月氣體和有毒氣體洩漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置、自動化控制系統的建設完計商善，2020年底前涉及“兩(liǎng)重點一重大”的生産裝置、儲存設施的自動開市化控制系統的裝備投用率必須達到上什100%，未實現或未投用的，一律停産整改。推動涉及重點監管是快危險化工工藝的生産裝置實現全流錢呢程自動化控制，2022年底前所有涉及房購硝化、氯化、氟化、重氮化、過(guò)氧化火紅工藝裝置的上下遊配套裝置必須實現自動化控制，最大限度減少作業場所人數。具有山他火災爆炸危險性的生産裝置、儲存設施的控制室、交接班室不得布置在裝置區内，已建成一錯(chéng)投用的必須于2020年底前完成(c美站héng)整改；确需布置的，應按照《石油化工控跳子制室抗爆設計規範》（GB 50風相779—2012），在2020年底前完成(chéng)抗爆設計、建設相老和加固。具有甲乙類火災危險性、粉塵爆炸危險性會答、中毒危險性的廠房（含裝置或車間物我）以及倉庫内的辦公室、休息室、外操室、巡檢室，2020些地年10月前必須予以拆除。（集團安全生外微産辦公室負責）

7.深化精細化工企業反應安全風吃時險評估。凡列入精細化工反應安全風險評估範圍但未開(kāi)展評估的精細化工跳雜生産裝置，一律不得生産。現有涉南朋及硝化、氯化、氟化、重氮化、過(guò)氧化工藝的精細化工生産懂她裝置必須于2021年底前完成(chéng著了)有關産品生産工藝全流程的反應安全風險評估，同時(shí)按照《關于加強精細化劇土工反應安全風險評估工作的指導意見》（安監總管三看信〔2017〕1号）的有關方法對(duì)相關原料、中間産品、産品及副産物進(j暗飛ìn)行熱穩定性測試和蒸餾、幹燥、儲存等單元操作的風險評估。強化精細化訊這工反應安全風險評估結果運用，已開(kāi)展反應安全場鐘風險評估的企業要根據反應危險度等級和評估文分建議設置相應的安全設施，補充完善安全管控措施，及時(s外月hí)審查和修訂安全操作規程，确保設備設施滿足工藝安全要求，2到錯022年底前未落實有關評估建議的精細化工生産裝置一律停産整頓。（新友集團安全生産辦公室負責）

8.推動技術創新。積極推廣應用機這好械化、自動化生産設備設施，實現機械化減人、自動化換人，降低高危崗位現場作業人員校從數量。涉及可燃性固體、液體、氣體或有毒文弟氣體包裝，或爆炸性粉塵的包裝獨棟廠房，應采取機械化、自動化包裝等措施，將(j靜劇iāng)當班操作人員控制在9人車路以下。加快推進(jìn)新材料和議子新技術研發(fā)應用，研究應用生産過(guò)程危險化嗎熱學(xué)品在線量減量技術路線和儲存數量減量方案藍拿，開(kāi)發(fā)以低毒性、低反應活性的化學(xué)品替代個木高危險性化學(xué)品的工藝路線，開(kāi黑時)展緩和反應溫度、反應壓力等弱化反應條件的技術改造，積極推廣氣票章體洩漏微量快速檢測、化工過(guò)場還程安全管理、微通道(dào)反應器學店等先進(jìn)技術方法的應用。

9.完善危險化學(xué)品安全生産标準。嚴格執行國(guó)家有購是關危險化學(xué)品安全生産标準管理指導意見雪得，化工和涉及危險化學(xué)品的工程設也影計、施工、設備建造、維護、監測标準和化工過(guò)程安全管理導則以及個計精細化工反應安全風險評估标準等技術規範。大力宣貫《精細化工企理器業工程設計防火标準》和提升硝化工藝裝置本質安全水平的指導意見農問。鼓勵涉化企業對(duì)标國(guó)際人區标準和國(guó)外先進(jìn)标準，制定嚴于國(guó)家标準或行業妹明标準的企業标準（集團安全生産辦公室負責）。

（三）提升從業人員專業素質能(néng)亮答力

10.強化從業人員教育培訓。每年至少對(duì)構成(chéng)重爸不大危險源和“兩(liǎng)重點一重自個大”的危險化學(xué)品企業主要負責人集中開(kāi)展一次遠微法律意識、風險意識和事(shì)故教訓的警示教對林育，每年至少對(duì)其他化工和危險化學(x鄉大ué)品儲存企業主要負責人開(kāi)展一次法律意識、風險草放意識和事(shì)故教訓的警示教育，按照化工（危險化學會書(xué)品）企業主要負責人安全生産管理知識對到重點考核内容，對(duì)企業主要負責人每年開(kā銀地i)展至少一次考核，考核和補考均不合格的，讀著不得擔任企業主要負責人（集團安全生産辦公室、政治工作部分工負責）。危險化學(x水司ué)品企業按照高危行業領域安全技能水多(néng)提升行動計劃實施意見，開(kāi)展在崗員工安全技能(né妹快ng)提升培訓，列入企業年度教育培訓計劃，培訓考核不合格的不得上崗，哥門并按照新上崗人員培訓标準離崗培訓，20村頻21年底前安排30%以上的重點崗位職工（包括主要負責人、安全管理人員和特長匠種(zhǒng)作業人員）完成(chéng)職業技能(nén窗睡g)晉級培訓，2022年底前從業人員中取得職業資照現格證書或職業技能(néng)等級證書的比例要達到50%以上；嚴男厭格從事(shì)危險化學(xué畫到)品特種(zhǒng)作業崗位人員的學(xué)曆要求和技能(néng)考山我核，考試合格後(hòu)持證上崗（政治工師明作部、安全生産辦公室分工負責）。

11.提高從業人員準入門檻。自2020年地站6月起(qǐ)，對(duì)涉及“兩(liǎng)重點一重大”生産錢線裝置和儲存設施的企業，新入職的主要負責人和主管生産、設備、技術、大放安全的負責人必須具備化學(xué)錯農、化工、安全等相關專業大專及以上學(xué)曆或化工類中級這下及以上職稱，專職安全管理人員至少要具備中級及以上化工專業技術錯黑職稱或化工安全類注冊安全工程師資格并具有3年以上化工行業從玩又業經(jīng)曆，新入職的涉及重大危險源、重點監管化對技工工藝的生産裝置、儲存設施操作人員必須具備高中及以上學(xué)曆放化或化工類中等及以上職業教育水平，新入職的涉及爆炸危險性化學(xué)品的生山土産裝置和儲存設施的操作人員必須具備化工類大專及以上學(xué)曆；不符合上述要路船求的現有人員應在2022年底前達到相應水平。危險化學(xué東工)品生産和有儲存設施的經(jīng)營企業，應當按照不少行道于安全生産管理人員15%的比例配備注冊是他安全工程師，專職安全生産管理人員在7人以下的，至少配備1名。（安全生産上舞辦公室、政治工作部負責）

（四）推動企業落實主體責任

12.嚴格精準監管。對(duì)每一家涉化企業監管，分别制定并公布化工技關和危險化學(xué)品企業監管計劃，進(jìn呢個)一步加大對(duì)重大隐患和安全生産一會違法行爲的監管力度。強化事(sh山愛ì)故責任追究，經(jīng)事(shì)故調查明确應對(d木兒uì)事(shì)故負有責任的企業主要負責人、實際控制綠銀人和有關責任人員，及時(shí)移交司法機關依法妹北追責。危險化學(xué)品企業主要負責票月人必須建立企業安全技術和管理團隊，必須作出安全承諾并定期報告安全生短熱産履職及企業安全風險管控情況，不按規定作出安全承諾和定期報告安全生産履職及高家企業安全風險管控情況，或安全承諾和報告失實的，要依法票厭依規對(duì)有關企業及其主要負責人實施聯合懲戒，對(duì)低鄉因未履行安全生産職責受到刑事(shì)處罰或撤職處分的，依法車明對(duì)其實施職業禁入。對(duì)發(fā)生事(shì)故的火腦危險化學(xué)品企業，要嚴格執行暫黑也扣或吊銷安全許可證的有關規定。（安全生土件産辦公室、紀檢監察部負責）

13.全面(miàn)推進(jìn)安全生産标準化建設。積極培植安全聽玩生産标準化示範企業，在“兩(liǎng)重點一重大”企業達到安全二級标準在一化的基礎上，推動一批安全管理示範企業創建安全一級标準化，對(務技duì)一、二級标準化企業在市裡(lǐ)有稅收優惠、金融有靜師政策支持。集團在評先選優考核、減少檢查頻次、書子項目招标等方面(miàn)分别給予優先和優待（集團計劃财務部廠都、風險控制部、安全生産辦公室按職責分工負責）。推進(jìn)安全生産标準化開科建設内容和日常監督檢查重點内容有機結合，持續改進(jìn)企業安全管理（安快可全生産辦公室負責）。

14.集中開(kāi)展危險化學(xué)品領域“打非治違”。結合本集男中團涉化企業特點，嚴厲打擊各類非法違法生産經(jīng)營建設使用車理行爲；全面(miàn)整治違規違章問題，特别是強化對(du海森ì)動火、進(jìn)入受限空間等特殊作業的監督檢查；對(duì)發(fā)生山新過(guò)事(shì)故或存在重大隐患的企業，加大檢查頻站理次，對(duì)同類問題反複出現的依法從筆場重處罰，達不到安全生産條件的責令停産整改（安全店森生産辦公室負責）。深入排查冠名“生物”“科技”“業業新材料”等企業的注冊生産經(jīng笑睡)營範圍與實際是否一緻，對(duì)于發(fā)制但現的問題企業，要認真甄别其行業屬性和風險，逐一明确并落實監管責任，依法依規技姐開(kāi)展督查（投資發(fā)展部、資我近産運營部、安全生産辦公室按職責分工負責）。

（五）強化安全監管能(néng)力建設

15.提升危險化學(xué)品安全監管隊伍監管能(néng)力。制子在定完善危險化學(xué)品安全監管人員培訓制度，新入職人員培從書訓時(shí)間不少于3個月，在職人員每年複訓時(shí)間區上不少于2周。鼓勵危險化學(xué)品安全監管人員到大型化工和危險化學術商(xué)品企業進(jìn)行崗位實訓。集團將(jiāng)通吃問過(guò)購買第三方技術服務等方式，持續提高危險化學(xué)品校你安全監管隊伍監管能(néng)力和水平，提升安到離全監管效率效果（集團安全生産辦公室負責）。

16.運用“互聯網+監管”提高危險化學(x笑化ué)品安全監管水平。加快危險化學(xué)品安全監管遠花信息共享平台建設，推進(jìn)監管數據歸集共享，綜合利跳兒用電子标簽、大數據、雲計算、人工智能(néng)等高新技術，對(duì)危險就朋化學(xué)品各環節進(jìn)行全過數歌(guò)程信息化管理和監控（集團辦公室、安全生産辦公室牽頭負責）。拍服2020年底前，完成(chéng)危險化學(xué)品畫風安全生産風險監測預警系統建設投用，建立完善安全風險監測預鐘金警系統自動預警機制和管理制度，初步實現安全北請風險分類、分析、自動預警等功能(néng)。2022年底前，所有涉化生産企雜工業建成(chéng)集重大危險源監控信息、可畫唱燃有毒氣體檢測報警信息、以及企業生産全流程管理信息于一體的信息管理系統（安全生購地産辦公室牽頭負責）。

17.引進(jìn)社會(huì)化技術服務能(n文答éng)力。制定危險化學(xué)品安全技術服務機構清單化管理制度，優選一雨唱批有能(néng)力信譽好(hǎo)的行業協會(h還小uì)、技術機構、科研院所、保險機構等社會(huì)力量參與安全生村不産治理，爲集團和企業安全管理提供技術服務，提升危險自路化學(xué)品安全生産社會(huì)治理水平（弟唱安全生産辦公室、風險控制部牽頭負責）。對(duì)設計不合規、出雪長具虛假安全評價報告等行爲，要依法嚴肅追究用鐵相關機構和責任人員的責任，造成(chéng)嚴重後(hòu)線知果的要依法移送司法機關追究刑事(shì)責任（紀檢監察部、安從拿全生産辦公室分工負責）。

18.加強應急救援能(néng)力建設。加強應急隊伍裝備建大地設，提升全市綜合應急救援和區域媽快協同救援能(néng)力，構建完善全市應急救援框架體系。加強集團義務消話來防救援隊伍建設，凡涉化企業都(dōu)要具備義務消防應急救援道這能(néng)力，加強與有專業消防應急救援民車能(néng)力企業合作、緊緊依靠屬地，提升消防應急救援能(n光喝éng)力。完善應急預案，定期組織開(kāi)在志展應急演練（安全生産辦公室負責）湖對。

三、時(shí)間安排

從2020年10月至2022年12月，分三個階段進(jìn)土得行。

（一）集中攻堅（2020年）。各涉化企業要根據本方案要求，并結合當前對黃正在開(kāi)展的危險化學(xué)品安全綜合治理、事這危化品安全生産專項整治，以及危險化學(xué)品企業本質爸作安全水平提升工作，制定細化實施方案，進(jìn)一步明晰目标任務、細這我化工作措施、制定考核辦法；全面(m路信iàn)排查安全風險隐患，建立問題隐患店公和制度措施“兩(liǎng)個清單”，制定時(shí)間表、路綠鐵線圖，堅持邊查邊改，加快推進(jìn)實施；針對(duì)重點難點問題，老區通過(guò)現場推進(jìn)會(h男謝uì)、專項攻堅等措施，強力推進對如(jìn)問題整改，确保專項整治行動落地成(chéng)效。

（二）持續整治（2021年）。針對(duì)集中攻堅階段飛話的成(chéng)果，要及時(shí)總結經(jīng)驗、形成(ch這事éng)機制、強化運行；對(duì)未完成(chéng)的工作任務厭得，要不松勁、不手軟，保質保量完成(c購河héng)；對(duì)問題嚴重且經(jīng)整改後(子服hòu)仍不符合安全要求的企業，要堅決依法予以關閉退出，推動危險化學(xué)學匠品安全風險管控能(néng)力土都得到明顯提升。

（三）鞏固提升（2022年）。各涉化企業要對(空答duì)專項整治行動開(kāi)展情況及時通睡(shí)總結分析，大力推廣危險化學(xué)品安全專項整治經(jīng弟南)驗做法，及時(shí)形成(ché空高ng)并推廣制度性成(chéng)果。

對(duì)重點任務和工作計劃完成(chéng)情山紅況要實施評估，每年6月25日前形成房銀(chéng)半年度報告，每年11月20日前形成(chéng哥日)年度報告，2022年形成(chéng)三年行動報告并業制及時(shí)報集團安委會(huì)辦公室。

四、保障措施

（一）加強組織領導。要高度重視，建立安全專項整治工作機制自少，將(jiāng)危險化學(xué)品安全綜合治理領導小組調整爲危險化音醫學(xué)品安全綜合治理暨危險化學(xué)品安全專項整治三年行動專項工作內雨組，及時(shí)研究專項整治行動中出現的問題，定期聽取整治情況彙報，加強飛站專項整治行動中的重大問題協調；結合實際制定專項整治鐵自行動方案，要壓實責任，協調推進(jìn)本企業危險化學(xué可議)品安全生産專項整治工作，要強化責任意識，主動靠前、擔當作爲，加強木生對(duì)本部門、領域的危險化學(xué)品整治提升工作票媽的推進(jìn)。

（二）強化政策支持。要結合危險化學(習風xué)品安全生産特點，突出重點目标任務，依用相應的優惠扶持政策。引導危險化遠購學(xué)品企業積極開(kāi)展安全地車風險隐患排查治理、安全生産技術改造、自動化控制懂又系統建設、智能(néng)化信息化水平提升、先南件進(jìn)安全科技成(chéng)果運用等。

（三）加強示範引領。根據專項整治行動各階段重點任務的進(jìn)展，及時(s討飛hí)宣傳推廣好(hǎo)經(jīng)驗好海黃(hǎo)做法，推動專項行動深入紮實有效開(k公國āi)展。同時(shí)鼓勵和引導廣大群衆特别是企業職工舉報重大隐患和違法作通違規行爲，積極引導社會(huì)公衆參與支持，形成(chéng)社會(hu作唱ì)共治的良好(hǎo)局面(miàn)。

（四）抓好(hǎo)督導服務。要根據專項整治行動工作計劃和進(jìn)舊兵度安排，适時(shí)組織督促、指導、檢查，及時(shí)收集、準确掌握本一嗎企業安全專項整治進(jìn)展業空情況，建立工作台賬、強化跟蹤督辦，确保內車按計劃完成(chéng)各項重點任務。綠通要充分發(fā)揮專家的作用，組織專家深入基層一線，幫助企業解雨窗決化工過(guò)程安全管理、危險化工工藝自動化改外劇造、重大危險源監控等重點任務推進(jìn器農)過(guò)程中的難題，有效防範化解危險化學(xué)品重大風險。

 

 

 

附件4

 

員工安全教育培訓專項整治三行動

實施方案

 

爲推動落實企業安全生産主體責任，加強員工安全微黃教育培訓，根據國(guó)務院安委會(huì)印發(f還頻ā)的《全國(guó)安全生産專項整治三年行動計劃體家》和省、市委辦公廳、省、市政府辦公廳印發(fā)的《江蘇省安全生輛習産專項整治三年行動工作方案》、《南京市安全生産專科線項整治三年行動方案》制定本實施方案。

一、整治目标

認真貫徹落實習近平總書記關于安全生産的筆老重要批示精神，按照江蘇“一年小竈”與全國(guó)“三年大竈”車來專項整治工作部署，通過(guò)專項整明子治三年行動，提高集團全體員工的安全市飛意識，安全能(néng)力和安全管理水平。牢固樹計鄉立“培訓不到位是重大安全隐患”的觀念。堅持“依法培訓、按媽低需施教”原則。抓好(hǎo)企業主要負責人、冷音安全生産管理人員、特殊作業人員以及技術負責人、南愛班組長(cháng)、新工人和出租物業承租人及從業人員的培訓質量，提升集團全體廠綠從業人員素質，減少“三違”行爲，防止事(shì)故發(fā)生，實現安全物拿生産，推進(jìn)集團安全生産形勢持續穩定健康。兵麗

至2020年底前按整治方案的要求，各企業要建立健和自全安全教育培訓制度，嚴格按照國(guó)家安全紅書教育培訓規定要求，明确對(duì)所有從業人員的安全生産理論教拿作學(xué)與實踐技能(néng)培訓内容，形成(chéng)從業水這人員具備必要的安全生産知識、安全生産規章制度和操作規體作程、掌握崗位操作技能(néng)和應急處置措施計動的培訓清單。

至2021年底前，分批組織集團及所屬企業有關部門主要負責同志和分管安全生産負紙舞責同志集中學(xué)習習近平總書記重要論述，不斷增強安全生産意識和履職南藍能(néng)力水平，涉化企業主要負責人每年至少開(kāi)展一爸這次法律意識，風險意識和事(shì)故教訓的警示土們教育。30%以上的重點崗位職工（包括主要負責人、安全管理人員和特山問種(zhǒng)作業人員）完成(chéng)職業技能(néng)晉級培訓。各單車笑位按培訓清單對(duì)不同崗位的員工開放慢(kāi)展培訓，實現企業的所有高管，各級安全管理人員、特種雜影(zhǒng)作業人員全覆蓋教育培訓。

到2022年底前，各企業要充分利用國車拿(guó)家職業技能(néng)提升行動支持政策加強企業安全人嗎妹才培養，在崗員工安全技能(néng)提升培訓，班組長(c金見háng)安全技能(néng)門煙培訓。集團涉化企業的重要崗位要建立委托方式實現重點崗位人員“變招工爲招生”美喝的實施辦法。對(duì)涉化企事快業主要負責人每年開(kāi)展一次考核河下，考核和補考均不合格的不得擔任企業主要負責人。各單位建立常态件西化全員消防培訓制度，落實入職必訓、定期培訓、長訊轉崗輪訓等要求。全面(miàn)提升員工消防安全意識。鐘鄉2022年底前從業人員中取得職業資格證書或職兵音業技能(néng)等級證書的比例要達到50睡姐%以上。安全監管隊伍具有相關專業工專學水門(xué)曆和實踐經(jīng)驗的監管人員不低于在職人員的75%。很弟

二、主要任務

（一）督促企業落實主體責任

企業應嚴格按照國(guó)家安全教育培訓規定的要求，采取“送出去學多紙(xué)，請進(jìn)來教”等形式，加強對(duì)從業人女哥員的安全生産理論教育與實踐技能(nén自但g)培訓，通過(guò)經(jīng)常性的教育什慢培訓，使企業負責人和安全生産管理人員具備與外視崗位相适應的安全生産知識和管理能(néng)力，使特師照種(zhǒng)作業人員具備特種(zhǒng)崗位作業的專業農黑技能(néng)，使班組長(cháng)（工段長(chá中金ng)）、車間主任（部門負責人）具備崗位遠多所必需的安全管理的知識和能(n月少éng)力，使一線從業人員具備視樂本崗位安全生産和應急處置的基本知識和安全操作拿呢技能(néng)。要讓受培訓員拿鐘工的安全技能(néng)、安全意識得到大資跳幅提升，達到教育培訓的預期效果。喝弟

開(kāi)展好(hǎo)安全教育培訓工作是企業的主體責任，企業應當身從建立和落實全員安全教育培訓工作責任制。根據崗位的要求結合員工目前安全知識技能(知錢néng)的現狀，制定每位員工的培訓内容、培訓方式，形成(ch問離éng)員工教育培訓清單。同時(shí)要制定嚴格的獎罰辦法行服，确保全員安全教育培訓工作落實落地。

（二）保證培訓學(xué)時(shí)，依法持證上崗時草

（1）關于“持證上崗”

1.安全生産法規定企業主要負責人和安全生産各級管理人員必須具備與本單位所從事們生(shì)的生産經(jīng)唱筆營活動相适應的安全知識和管理能(néng)力，應取得相應的安全資格證低拍書，并按規定再培訓。

2.特種(zhǒng)作業人員身錢須持有效資格證持證上崗。特種(zhǒng)作業人員那鐵要經(jīng)常參加培訓學(xué)習，鞏固和提高業務技術，端正職熱化業道(dào)德，更好(hǎo)地爲企業服務。特種(zhǒng)作業人員培紙中訓原則上委托外部有資質的培訓機構進(jìn)行培訓，人事(shì)部門應保證是雨及時(shí)組織培訓取證或複技睡審，确保特種(zhǒng)作業人員證書有效。

3.應急救援隊伍建立單位或者兼職應急救援人員所在單位應當按照志件國(guó)家有關規定對(duì)應急救援弟時人員進(jìn)行培訓；應急救援人員經(jīng)培訓合什都格後(hòu)，方可參加應急救援工作。

（2）教育培訓學(xué)時(shí)要求

1.安全生産責任制的培訓:安全生産責有藍任制發(fā)布由主要負責人簽發(fā)後(hòu)一個月劇低内，應將(jiāng)相關内容下發(謝技fā)到各部門和各崗位，并由負責培訓的部門組織專門的培科志訓和考核。安全生産責任制的下發(fā)應做到“讓員工易于理解”著友，并且培訓時(shí)間不少于2小時(shí)。

2.生産經(jīng)營單位主要負責人和安全生産管理人員初子窗次安全培訓時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)。每年再培訓時(跳女shí)間不得少于12學(xué)時(兒兒shí)。

3.變換工種(zhǒng)和從事(亮在shì)新技術、新工藝、新材料、新設備（即“四新”）的人員由所在部門和班組分答船别進(jìn)行部門、班組級安全教育培訓，總培訓學(xué他國)時(shí)不得少于16學(xué)時(shí)。

4.複工教育：離開(kāi)工作崗位6個月重新上崗山花的職工或工傷傷愈返崗的職工應進(jìn)電那行部門、班組級安全生産教育培訓，培訓學(xué)時(shí)不雪坐得少于8小時(shí)。

5.日常安全教育培訓一般一年一習光次或分期教育，但全年培訓時(shí)數不得少于12學報視(xué)時(shí)。

6.生産經(jīng)營單位新上崗的從業人員，崗前安全培訓時(shí)間不影火得少于24學(xué)時(shí)。從事(shì)危險化學(xué)品保管關黑、使用的新上崗的從業人員安全培訓時(shí公了)間不得少于72學(xué)時(s很藍hí)，每年再培訓的時(shí)間不得少于20學(xué)時(s能書hí)。

7.出租房産承租人及其從業人員每年應進農行(jìn)行安全、消防培訓，培訓學(xué)話站時(shí)不少于8小時(shí)。

（三）加強安全教育培訓管控指導，嚴格對(duì)培訓部門和培訓機構監管鐘房，明确教育培訓任務，确保教育培訓質量。

教育培訓質量的好(hǎo)壞與培訓方式、培訓機低高構、培訓部門有密切關系，不同的教育培訓對(duì)象應選擇不筆亮同的培訓方式、合适的培訓機構。件笑員工教育培訓内容，要根據崗位的需中見求、員工的安全知識技能(néng)現狀制定。

要自始至終與培訓部門及選定的培訓機構進(jìn)行溝拍通通交流，積極參與培訓部門及培訓機構教學(xué)答理内容制定、跟蹤員工培訓考試全過(guò)程。美見要把提高教育培訓質量擺在培訓工作的核心地位來抓，确保每位培訓對(duì)象學老作(xué)到真東西，增長(cháng)真本領。要加強對(duì)培訓部紙現門的考核，落實部門責任，要建立健全各項約束條款，增強外部培訓機構的自我說地約束力，做到有章可循、有責可追。要實施對(duì)培訓工作全程監管，及時車但(shí)發(fā)現和解決處理培訓工作中存在的各種(zhǒng)問題，把刀歌好(hǎo)最後(hòu)考試關，确保教育培訓質量得到國制有效保障。

企業決策層（黨委書記及其他成(chéng)員、董事(shì)會(huì厭物)董事(shì)長(cháng)及其哥民他成(chéng)員、經(jīng)營層及其他成(chéng)員、總監、文哥經(jīng)理），重點要求懂得安全生産方針政策、刀年安全法規和有關技術法規、标準。懂得安全法規是讓企業決策討計層了解違反安全生産法規、安全标準應受到治安處罰或行政處罰，應承擔民事(shì小來)責任，行政責任或刑事(shì)責任。秒哥讓決策層更好(hǎo)樹立：安全第一、預防爲主，以人爲本安全理念和安全弟謝能(néng)減損更能(néng)增紅還值的安全生産觀。

各級管理層（中層及基層幹部）安全專業人員，除須掌握安全政男道策法規、安全标準和安全科學(xué)美舊理論外，還(hái)要懂得與崗位相适應的安全技術知識。具有企業安全們黃管理、機械安全、電氣安全、防火防爆、工業衛生、勞動保現體護、環境保護等方面(miàn)知識。掌不志握安全生産管理基本知識，安全生産技術，安全生産專業知識，重大危險源管理，重白熱大事(shì)故防範，應急管理和救援組織以及事(s快下hì)故調查處理的有關規定；職業危害及其預防措施；國(guó)内外先進(jì了到n)安全生産管理經(jīng)驗。

除決策層、管理層以外的其他員工，著(zhe)重提升安全意得北識擺正安全态度，掌握本崗位所需安全技術知識和知報技能(néng)，了解工作性質工還她作規律和相關的安全知識，成(chéng)爲安全生産合格員工。

（四）建立新員工三級安全教育内容清單。

新進(jìn)單位員工需要經(jīng)過(guò)三好吃級安全教育培訓，即廠級、車間級、班組級。

廠級安全教育應包括以下内容：本單位安全生産情況及安全生産基學我本知識；安全生産規章制度和勞動紀律；從業人員安全生産權利和義務；“少弟健康安全政策”和“環境方針”；本單位典型事(s多歌hì)故案例等。

車間級安全教育内容應當包括：工作環境及危和鐵險因素；所從事(shì)工種(zhǒ水藍ng)可能(néng)遭受的職業傷害和傷亡事(shì)故；所從事(shì)愛亮工種(zhǒng)的安全職責、海海操作技能(néng)及強制性标準；自救互姐呢救、急救方法、疏散和現場緊急情況的處媽道理；安全設備設施、個人防護用品的使用和維護和森；本車間安全生産狀況及規章制度；預防事(腦麗shì)故和職業危害的措施及應知話注意的安全事(shì)項； 車間曆史上發(fā)生的典型事(shì)故案民紅例

班組級安全教育内容應當包括：崗位謝水安全操作規程；崗位之間工作銜接配合的安全與職業衛生事(shì)項；本崗位舞工或同類崗位發(fā)生的典型事(shì)故案例。

新員工進(jìn)入車間前需要清楚工作區域的風險和環境因素；進(jìn)入工作友森現場按照現場的勞動保護要求穿戴個人防護用品；知道(dà些窗o)正确選擇個人防護用品；禁止進(j房城ìn)入未經(jīng)授權區域，熟悉最近逃生指示、逃生出為物口、緊急疏散通道(dào)，并知道(dào)該錢離區域的應急響應、如滅火器、火災報輛兵警按鈕、緊急電話等。要了解EHS标志及遵守紅銀安全色（紅山、黃色、藍色、綠色）；禁止标志道這EHS标志類别、提示标志；未經(jīng)許可不得随意對風觸摸各種(zhǒng)設備、化學(xué)品、電器等。接觸職業危麗大害因素需要接受職業健康體檢、崗前體檢必須書面(miàn)告知存在的醫療舞生狀況。

（五）完善企業主要負責人各級管理層安全管理技術培訓内容，逐個通過(guò)也書教育培訓考核。

國(guó)務院安委會(huì)林票要求：牢固樹立和落實科學(xué)發(f用友ā)展觀、堅守安全生産紅線，切實落實企業安全生産主體責任，土山強化現場安全管理深入開(kāi)展安全生産大檢查，徹底排查治理隐患，呢一切實落實有關部門安全監督責任、加強安全管理和監督，堅持黨政同責、一崗的吧雙責、齊抓共管，堅持管行業必須管腦會安全、管業務必須管安全、管生産經(jīn術鐘g)營必須管安全，切實加強安全生産監督管理。

安全生産法第二十四條規定：生産經(j區文īng)營單位的主要負責人和安哥子全生産管理人員必須具備與本單位所從事(shì)的生産經(jīng)營活動商秒相應的安全生産知識和管理能(néng)力。 危險物黃技品的生産、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建築施工、道(dào黃聽)路運輸單位的主要負責人和安全生産管理人員，應當由主管的負有安全生産監督管學工理職責的部門對(duì)其安全生産知識和管理能(né線頻ng)力考核合格。

（1）主要負責人應具備的安全知識和管理能錢一(néng)力

“安全第一”換個角度講，就(jiù)是誰第說農一誰抓，安全工作是“一把手”工程，安全生船坐産老大難、老大一抓就(jiù)不難，安全沒(méi)有一把手推動是推動不會錢了的。作爲安全生産的第一責任人場雜及各級主要責任人要抓好(hǎo)本單位的安全生亮熱産工作，就(jiù)必須具備必文紙要的安全知識和管理能(néng)力。

作爲主要負責人應當熟悉、了解并能(廠聽néng)貫徹國(guó)家有關的安全生産的标準、法規、規章以及本單麗美位有關的安全标準。掌握安全分析、安全決策及事(sh店放ì)故預防和防護知識，具有審查安全建設規劃、計劃、大修施工方案的安全決策知員相識；熟悉和掌握本單位所從事(shì)的生産經(jīng)營活動必須的安到店全知識，同時(shí)要對(duì)企業應急預案編制，開(kāi)展媽船應急演練督查指導。生産經(jīng)營單位應木會當結合以上要求及企業具體情況建立主要負責人每年培訓内容具體清單。要安排西玩好(hǎo)合适的培訓機構，保證主要負責人不月取得良好(hǎo)的培訓效果，掌握安全生産必備知識，錯服具備安全管理決策能(néng)力。

（2）企業中層及各級安全管理人員應具備的能(néng)力

作爲企業中層及各級安全管理人員應當熟悉暗紙并能(néng)貫徹國(guó)家有關的安全生産标準、法規、規章以及本單位有關筆綠的規章制度、操作規程和安全标準、掌握安全分析、安全決策及事(shì)故預防火那和防護知識，具有審查安全建設規劃、計鐘個劃、大修方案的安全決策知識，具有較好(hǎo)費音的現場安全生管理能(néng)力、組織農哥能(néng)力。爲此，應當建立健全中層及各級安全管理人員應知應會(hu在不ì)清單，按清單的具體内容開(kāi)展好(hǎo)教育和為培訓工作，并制定與之相對(duì)應的考核辦法。

中層及各級安全管理人員應知應會明來(huì)清單應包含下列内容：

1.企業安全生産标準

安全生産管理的标準；設備設施安全生産标準；作業環境安全生産标準；相關的安全生子呢産标準等。

2.企業危險辨識與控制

行業的安全概要；企業危害辨識；事(shì)故案例及原因分析；危害分析辨動道識方法等。

3.班組安全管理基本内容

班組安全管理制度；班組長(ch藍作áng)安全作業管理；班組日常安全工作；職工不安全行爲控風票制；個體防護用品的正确選用等。

4.工廠作業安全管理内容

①作業現場基本安全知識

作業現場危險因素識别：（人的不安全行爲；物的不安全狀态；環境存在不足或缺陷做音）；作業環境管理；

②作業場所職業安全健康管理制度

職業安全衛生安全管理制度；勞動保護措施；危險作業（動火、臨時(shí)開問用電、受限空間、登高、起(qǐ)重、動土、斷路、盲闆抽堵）安全管理制舞廠度。

③特種(zhǒng)作業人員操作及安全管理規問們定

特種(zhǒng)作業人員必須她子持有效特種(zhǒng)工種(zhǒng)證件（如證書、上崗證及實際跳樹操作合格證）；特種(zhǒng)作業人員必須認真負責、身體爸低健康、沒(méi)有妨礙從事(師嗎shì)本工種(zhǒng)作業多的疾女鐵病和生理缺陷；按有關特種(zhǒn這光g)作業人員證件年審要求，每年或按證件年限要求進(jìn北放)行年審，防止假冒和過(guò)期銀明、無效證件的人員重複使用；按有關規定和要求，特種(冷照zhǒng)作業人員要經(jīng)常參加培訓學(xué)習，讀草鞏固和提高業務技術，端正職業道(dào)德，更好(hǎo)地爲企業是男服務。

④消防安全管理制度

⑤用電安全管理制度

⑥危化品管理制度

⑦勞保用品管理制度

⑧應急救援管理制度

5.中層及各級安全管理人員通過(guò)安全教育培訓樹立四頻一大觀念：

安全第一的哲學(xué)觀

以人爲本的情志觀

安全效益的經(jīng)濟觀

預防爲主的科學(xué)觀

（六）班組長(cháng)應具備的能(néng廠弟)力

班組是企業的基層組織，是加強企業管理、搞好(hǎo)安全畫媽生産的基礎，班組安全管理是企業管理的一個重要組成村謝(chéng)部分，在企業裡(lǐ)絕大部分事(shì什畫)故發(fā)生在班組。班組長(cháng錯也)是企業生産一線指揮員是企業管理的基層組織者，是員工的知心人直接管理者，是鐵子各項安全規章制度的執行者，也是班短匠組安全建設的帶頭人。如果班組長(ch新上áng)管理不善或責任心不強對(duì)報嗎違章違紀聽之任之，發(fā)生事(shì)故的概率將(jiāng制服)大大增加。班組長(cháng)司門安全知識、能(néng)力、意識的高低、強弱是搞好(hǎo)班組長會北(cháng)安全生産的關鍵。

因此，一名合格的班組長(cháng)應具舊唱備如下的安全管理能(néng)力：

（1）要有認真負責的工作态度。要有比較豐富的生産實踐經(jīng)驗，懂廠上得有關的安全技術知識并能(néng)嚴格落實短跳各項安全生産規章制度。同時(shí)要具備組織一線員工完爸一成(chéng)各項工作任務的請志能(néng)力。

（2）熟知班組日常管理工作内容。開(kāi)好(hǎo)班前會風機(huì)；做好(hǎo)安全生産“五同時(shí)”以過算黑(guò)程控制爲中心，認真做會的好(hǎo)崗前、班前、班中、班後(hòu)的安農這全檢查，嚴格落實責任制。制止、糾正、處媽下理違章行爲。及時(shí)組織崗位安全車章隐患整改·組織開(kāi)展安全知雨弟識教育安全技能(néng)教育、事(shì)故預防和突發(fā)事(校哥shì)故應急教育安排好(hǎo)什計交接班，做好(hǎo)交班記錄會但·管理好(hǎo)日常各種(zhǒng)檔案資料和台賬就外。

（3）落實好(hǎo)班組安全管道聽理的常用規範

①班組長(cháng)在生産過(guò)程中，應嚴格執行班組生産“五不準”但車。

危險作業未經(jīng)審批，不準作業；設備安全防護裝置不全、不靈不準使用；新理窗工人未經(jīng)三級安全教育不準上崗姐好；特種(zhǒng)作業人員未經(jīng)放笑安全培訓取證不準獨立操作；勞動組織人員調配、作業方式不符合安全要求不準違章指揮紙車。

②堅決做到“五不幹” 

單人處理故障我不幹；防護不全我不幹（含器材、勞保、設施）；上刀明下不通我不幹；手續不全我不幹（無各種(zhǒng)必需作業票）；監護不到我不知爸幹（現場無監護人）；

（4）具備抓安全生産的領導方法

①以身作則，做好(hǎo)表率

②工作中要相信員工、依賴員工、發(fā)動員工

③嚴格執行安全生産規章制度

④班組長(cháng)安全管理要“嚴”字當頭

⑤實行民主管理

⑥合理運用考核權

⑦要搞好(hǎo)與組員的團結

（七）做好(hǎo)一線員工培訓

“安全責任重于泰山”，企業對(duì呢煙)一線員工進(jìn)行教育培訓，不僅是國(guó)家法律歌劇法規對(duì)企業的要求也是企業自身發(fā)展的要求。

企業對(duì)一線員工進(jìn)行安全教育培訓應包含幾個方面(mià紅吃n)内容：

（1）提高員工的安全意識

提高員工的安全意識，就(jiù)是讓員工學(xué)習掌握各種(分了zhǒng)安全相關知識，實現從“要我安全”到場雪“我要安全”的一個思想上的轉變。

一個企業的員工，應掌握了解國(guó)家安全生産低北方針政策，本企業的安全生産目标、管理制度等。每一個員工都(dōu)應掌握場外本崗位的安全生産職責及安全技術廠雨操作規程。掌握個人防護用品的配備和使用要求，掌握何爲光微違章指揮和不安全作業行爲等。了解本企業各種(zhǒng)應急程序，發(fā)生吃劇事(shì)故事(shì)件的報告程序，工作場所的一些特别要求及作業場理歌所危險有害因素等。對(duì)意識差的員工就(jiù)要加強安全教有報育和培訓，使其安全意識能(né金線ng)夠得到提高，适應其所從事(s土音hì)的工作崗位。

（2）加強安全培訓多途徑提升員工安全意識

提高員工安全意識能(néng)力是一個緩慢女吃的過(guò)程，這(zhè)就(jiù)要求紙拿企業在日常的教育培訓工作中多努力。

①對(duì)于新員工除了進(jìn)開相行入廠前三級安全教育培訓外，還(hái)要對(關家duì)其安全意識進(jìn)行跟蹤，以确認其安全意識的掌握程度，并日不對(duì)不合格的人員進(jìn)行進(jìn)一步的強化教和車育。

②對(duì)返崗員工應注重日子媽常培訓，在日常培訓過(guò)程中讓其安照她全意識得到逐步提高。

③以班組爲單位，讓所有員工參與到安全檢查光河與操作程序的訓練中來，針對(duì)具體的實物讨論，學(xué要好)習掌握操作技能(néng)。

④分時(shí)分段倡導一些安全方面(miàn)知識競賽、事(shì)故暗兒展覽等活動。

⑤年終對(duì)本年度安全工作方面(miàn)有關貢獻的人員進(jìn)行器車認可和獎勵。

（3）重視提高一線員工的消防意識，增強一線員工消防安全“四個能(néng)力冷區”

①必須了解所在工作場所

所在場所火災危險性；所在場所安全出口和疏散舞問通道(dào)；所在場所逃生設備器材具體放置位置和使慢新用方法。

②必須具備“三懂三會(huì)”知識和能(néng)力

三懂：懂得自身崗位的火災危害；懂得火災的錯黑撲救方法；懂得預防火災的措施。

三會(huì)：會(huì)撲滅初起(qǐ)火災；會(huì)使用業年滅火器；會(huì)逃生自救。

③必須具備消防安全“四個能(néng)力”

檢查消除火災隐患能(néng)力，即：查用火用電，禁違章信子操作；查通道(dào)出口，禁堵塞封閉；查設施器材，禁損答熱壞挪用；查重點部位，禁失控漏管。

撲救初起(qǐ)火災能(néng)力，即：發(fā)現火災後(hò飛明u)，起(qǐ)火部位員工一分鍾内形上站成(chéng)第一滅火力量；火災确認後(hòu)，單位3分鍾内形成(chén工紅g)第二次滅火力量。

組織疏散逃生能(néng)力，即：吧民熟悉疏散通道(dào)，熟悉安全出口。掌握疏一筆散程序；掌握逃生技能(néng)。

消防宣傳教育能(néng)力，即：有消防宣傳；就在有消防宣傳标語；有全員培訓機制；掌技謝握消防安全知識。

提高“一線員工消防意識培訓”，要將(jiāng)理論向笑這(xiàng)崗位落實，從知道(我說dào)向(xiàng)做到邁進(jìn)。消防工作是一項複雜的系統事兒工程，一旦發(fā)生火災不僅造成化湖(chéng)财産的損失，而且易造成(chéng)人員傷亡，影照熱響社會(huì)的安定。因此做好(h廠廠ǎo)消防工作是直接關系到人民生命财産的一件大事(shì和知)“隐患險于明火、防範勝于救災、責任重于泰山”。

（4）培養一線員工樹立正确的安全理念

警惕與安全共存，麻痹與事(shì)故相連。不論我們處在何種山相(zhǒng)地位，不論我們從事(shì)何種(zh些土ǒng)工作。隻有在工作中認真落實安全操作規程中知，糾正并克服安全工作中的形式主義，以求真務實的精神深入細緻地線姐搞好(hǎo)安全生産工作，才能(né子錯ng)避免事(shì)故的發(fā)生。要讓員工逐步樹立如西正确的安全理念：

安全就(jiù)是生産力，安全就(ji商冷ù)是效益；

事(shì)故可防、可控、可以避免的；

隐患不治理等于培養和釀造事(shì)故；

安全生産功不低過(guò)，過(guò)不可赦；

愛護他人生命就(jiù)是珍惜自己的人生。

理念是核心是動力的基礎，理念決定态度業業，态度影響方法，方法改變行動。讓全體員工都(dōu)我坐有正确的安全理念，讓理念來改變我們的行動。

（八）特種(zhǒng)作業人員的安全教育培訓

随著(zhe)市場經(jīng)濟的快遞發(fā)展，企業設備志懂在更新、技術在提升，這(zhè)對(duì)操作人員的綜合在男素質也提出了更高的要求。但有部分企匠員業對(duì)安全生産的投入存在認識偏差，尤其是對(日下duì)特種(zhǒng)作業人員的志區培訓工作。少數企業對(duì)特種(民算zhǒng)作業人員的培訓隻停留在自己企業師門作傅帶徒弟的老觀念上，由于培訓不到位導緻的安全生産事(shì)故的發(fā)生率答北一直居高不下。因此加強對(duì)特種(z哥鄉hǒng)作業人員安全知識普及教育和操作技能(néng)的培訓在安全生産管大新理中顯得尤爲重要。做好(hǎo)特種(zhǒng)作業人員安全培訓要從以下幾方金錯面(miàn)入手：

（1）嚴格特種(zhǒng)作業人員的安全南路技能(néng)考核

特種(zhǒng)作業人員是從事(shì)特種(zhǒng)作間他業的操作人員，在企業的安全生産過(guò)程中起(qǐ)著(zhe)重要的睡對作用。相關部門對(duì)特種(z話視hǒng)作業人員的安全技術培訓考花作核有著(zhe)嚴格的規定和具體的要求，加強對(duì)特種(zhǒng)作吃火業人員的培訓考核是一件非常嚴肅認真的工作，它不僅能(néng)提高特女家種(zhǒng)作業人員安全技能(n的說éng)，實現自我安全保護意識，而且對(du通笑ì)于企業實現安全生産也是必不可少的。

（2）要針對(duì)特種(zhǒng)作業人員的特性開(kāi)展培訓工拿國作，重視提高他們的安全意識

特種(zhǒng)作業人員歸屬于技術工人，要傳授的安全生産工城知識涉及的專業廣，有的特種(zhǒng)作業人員的文化素質店姐相對(duì)比較低，接受新知識的能(néng)力相對(duì線遠)比較弱，這(zhè)是特種(zhǒng)作業人員安全培訓的特站得性，在教育培訓特種(zhǒng)作業人員的過(guò)程票音中，要根據不同工種(zhǒng)專業的刀我特點，向(xiàng)工人傳授草厭該工種(zhǒng)的專業操作技能冷事(néng)，同時(shí)要結合該工種(zhǒng)作業過(水什guò)程中常出現的違章操作現象講解違章作業的嚴用學重後(hòu)果，以強化特種(zhǒng)作業人員術水的安全意識。在傳授知識的基礎上可以利用多媒體技術關她的強大優勢，充分發(fā)揮多媒體的聲、光、圖、影的強制性作用。提高請章培訓人員培訓效果，增強他們的安全意識。

（3）特種(zhǒng)作業人員路時安全教育培訓的内容

特種(zhǒng)作業人員的崗位爸國是高危崗位 ，培訓内容必須包含以下幾個方面(miàn)：安全文化素質方面煙子(miàn)，特種(zhǒng)作業人員通過(guò)安全教育培訓後(h件能òu)應具有必要的安全文化素質；安全知識方面(miàn)，應具有本工種煙南(zhǒng)所必須的安全技術知識，熟了答悉本工種(zhǒng)的安全操作規程；安全技能(néng通我)方面(miàn)，應具有較熟練的從我安全操作技能(néng)，通過(guò)刻苦訓練提高工作效率，避免亮訊失誤；應急處置方面(miàn)，遇到異常情況時(shí)，作業放山人員能(néng)果斷正确地采取應急措施，把事(sh信好ì)故消除在初始階段，防止事(shì)故擴大。

（4）加強對(duì)特種(zhǒng)作業人員基本安全知識黑亮的補充教育

特種(zhǒng)作業人員必須接受嚴格的教育培訓，包括專業技術麗美知識、安全知識、安全操作技能(néng)雨司這(zhè)三方面(miàn)，掌握本特殊工種(zhǒng)的安全電妹操作技能(néng)。同時(shí)對(d聽有uì)于其他方面(miàn)的安全知識秒慢常識也應當有一定知曉、領會(h服拍uì)。特種(zhǒng)作業人員其它方面(miàn工睡)進(jìn)行培訓教育内容應包括：

①對(duì)新入場的特種(zhǒng)作業人員必須進(j學樹ìn)行“三級”教育。

新入場的特種(zhǒng)作業人員特别是剛從學(南湖xué)校畢業出來參加工作的年輕特種(zhǒng)作業人員，他們缺少實踐經林還(jīng)驗，通常表現出來對(duì)作業現場充滿好(hǎ跳物o)奇，很容易産生各種(zhǒng)不安全行爲。因此，必須通過(guò)入場的好自“三級”教育，讓他們對(duì空拿)作業現場的基本安全知識有著(zhe)更全面(miàn)認識，避免在實際制從工作中發(fā)生“不該發(fā)生的事(shì化校)故”。

②要加強對(duì)特種(zhǒng)作業人員的法制教育。

法律教育是作業人員基本安全常識教育的一個方面(miàn)，作爲從業有厭人員，若對(duì)基本的安全生産法律法規一工筆竅不通，那可以說(shuō)是“法盲”，通筆時過(guò)對(duì)安全生産法律法規的學(xué)習，使他們知道(dà內吃o)自己在安全生産過(guò)程中的權利和要劇義務，以及承擔法律責任。從而提高他們在作業過(guò)程中的法律妹你意識。

③對(duì)特種(zhǒng)作業人員必須麗問進(jìn)行經(jīng)常性教育。

安全教育不可能(néng)一勞永逸，必須經(jīng多聽)常不斷地進(jìn)行，如果已經(jīng)掌握了山家的安全技術與知識不經(jīng)常使用，可能(néng)會(huì)看區逐漸淡忘，爲了鞏固已學(xué)過(guò)的東西讀北，就(jiù)必須不斷地學(xué)習，堅持經(jīng)常性教育。森你

（5）要把第三方特種(zhǒng)作業人員的管理納入本單位特種(zhǒn說白g)作業人員管理體系，對(du上用ì)該部分人員進(jìn)行必要的教育培訓

第三方（合作方）人員是指爲了項目暫時(shí)委派過(guò)舞湖來一起(qǐ)工作的人員，對(duì)第三方特種(物店zhǒng)作業人員要納入本單位特種(zh跳家ǒng)作業人員管理體系。讓他們了那說解本單位作業環境、工作要求，了解本單位應急程序、工作場所的一些特農拿殊要求及作業現場的危害因素，确保安全作業。

總之，堅持對(duì)特種(zhǒng)作業人員進(jìn)行各種(zh跳冷ǒng)教育培訓，是提高操作者的安全技能(知秒néng)和安全意識，避免和減少傷亡事(shì)故行短頻率，實現安全生産目标的重要措施，任何生産經照空(jīng)營單位，對(duì)特種(zhǒng)作業人員討亮的教育都(dōu)必須抓緊抓好(hǎo)，這(zhè)不僅是企業安全的需家從要，效益的需要，更是企業生存發(fā紙河)展的需要。

（九）員工家屬的安全教育及出租從業人員教育培訓

（1）職工家屬安全教育是指對(duì)職工的家庭除職工外還(hái)包括其什醫父母、丈夫或妻子、子女與職工本人有關的親屬關系的成(chéng)員光呢進(jìn)行安全宣傳教育，使其做到配合企業通過(g火作uò)說(shuō)服教育、勸導阻止等手段提高職分議工的安全意識，避免發(fā)生各類傷亡事(shì)故。家屬協管安風對全是利用倫理親情的真谛，去促使親人自覺遵章守紀。家庭訊房生活是任何人每天都(dōu)離不開(kāi)的内容。企業理車職工也同樣(yàng)，其勞動或工作狀态與家庭生活有著(zhe)密切的舊畫聯系，家庭是安全生産的第二道(dào)防線。企業們就文化的建設主要是使家庭爲職工的安全生産創造一個良好(hǎo)的個討生活環境和心理環境。家庭宣傳教育是安全生産教育的一個公弟重要組成(chéng)部分，家庭宣傳搞得好(hǎo)，職工就(jiù)可見但以在上班時(shí)自覺遵章守紀，做到安全生産；反之，則會(huì)大大增購金加事(shì)故發(fā)生的幾率，對(duì)職工家屬教育的内師來容包括：職工工作性質，工作規律及我公相關的安全生産常識等。企業可通過(gu動這ò)各種(zhǒng)方式（比如宣傳手冊、微信等）向(xiàng)職工拍愛家屬介紹以上這(zhè)些内容，同時(s笑熱hí)給家庭宣傳教育一些常用的家屬安全寄語來提高職工的友河安全意識。

常用安全寄語：

安全工作等你回家；

安全上班，開(kāi)心回家；

餐桌旁，我們期盼著(zhe)你平安歸來；

你安心工作，我專心學(xué)習；

安全是福；

安全生産是家庭幸福的基礎；

事(shì)情縱有千萬件，平安為店回家第一條；

來也平安，去也平安，來去平安，父母心安；

安全相伴，親人在盼；

工作平平安安，父母才不會(huì)擔心；

工具在手中，安全在心中；

上班小心點，不要拿安全開(kāi)玩笑；

多看一看，安全保險，多防一步，少出事(s書還hì)故；等等。

（2）出租物業承租人及從業人員培訓内容

出租物業最大的安全隐患就(jiù)是火災件裡，加強承租人及從業人員的消防技能(néng)和疏散能(néng)力的訓樹她練是培訓重點。

①必須了解所在工作場所

所在場所火災危險性；所在場所安全出口和疏散通道(dà書亮o)；所在場所逃生設備器材具體放置位置那人和使用方法。

②必須具備“三懂三會(huì)”知識和能(néng)力

三懂：懂得自身崗位的火災危害；懂得火災的撲救方法；懂得預機術防火災的措施。

三會(huì)：會(huì)撲滅初起(qǐ)火災；會(huì)使用答爸滅火器；會(huì)逃生自救。

③必須具備消防安全“四個能(néng)力”

檢查消除火災隐患能(néng)力，即：查用火用電，禁違章操作；查通道(dà可紙o)出口，禁堵塞封閉；查設施器材，禁損壞挪用；線訊查重點部位，禁失控漏管。

撲救初起(qǐ)火災能(néng)力，即：發(男厭fā)現火災後(hòu)，起(qǐ)火部位員工一分鍾内形成土資(chéng)第一滅火力量；火災确認後(hòu)，單位3分日家鍾内形成(chéng)第二次滅火力量。

組織疏散逃生能(néng)力，即：熟悉疏散通道(dào)，熟悉安全出口門裡。掌握疏散程序；掌握逃生技能(néng)。

消防宣傳教育能(néng)力，即北購：有消防宣傳人員；有消防宣傳标見姐語；有全員培訓機制；掌握消防安全知識。

④對(duì)承租人及從業人員的些體培訓還(hái)應增加日常法律法規、基本的用電常識、日常巡查管姐刀理規範、現場安全設施的保養與使用等方面(miàn)内機謝容，讓他們樹立安全就(jiù)是效益的理念舞新，增強安全意識提高自主安全意願。

三、時(shí)間安排

從2020年10月至2022年文房12月，分三個階段進(jìn)行：

（一）集中攻堅（2020年）。各有關部門和單位要根據省用吃市安全生産專項整治三年行動工作方案和本實施方案要求，結合實際制體友定細化本企業具體實施方案，進(jìn)一步明晰目标任視一務、細化工作措施、制定各項教育培訓考核辦法，認真組織開(kāi)展專項舊土整治分類分級完成(chéng)員工安全知識、技綠民能(néng)摸排梳理工作，落實各層級教育培訓工作任務主體責任，建立各類、各跳她層級員工的培訓内容清單和實施措施。

（二）持續整治（2021年）。按照員工安全教育培訓專項整治三年行動年度工作看議安排持續開(kāi)展整治，針對(d湖那uì)整治行動中發(fā)現的重點難點問亮術題，通過(guò)參加“新工問安”平台“每日一題場著、每周一課、每月一考”學(xué)習考試活動，以及各層級各種(z場頻hǒng)類型的專業培訓、參賽活動、嗎腦日常培訓、故障事(shì)故分析會(huì)、工到些作中師傅指導等措施，強力推進(jìn)問她國題整改。推動建立完善考評考核辦法，把員工的安全技能(néng知答)水平與績效和晉升挂鈎，使員工的安全意識、安全知識水平、安全風險管控能(n會間éng)力得到明顯提升。

（三）鞏固提升（2022年）。認真分析存在的突出安全問題話森，深入查找深層次原因，總結經(jīng)驗做法，研究提出進(jìn)一步提唱身高員工安全意識、安全風險管控能(néng)力的有效措施，把員工的安全技能(né現雪ng)、知識意識的提高與績效、晉升綠議挂鈎成(chéng)爲常态化、制度化、規範化的制度成(chéng)果，推動全體謝工員工積極主動學(xué)習安全知識，全面(miàn)提升安全技能(néng)睡道、安全意識，逐步成(chéng)爲本質安全型員工筆農。

對(duì)重點任務和工作計劃完成(chéng)情見會況要實施評估，于2020年12月5日和2021師妹年12月5日前分别形成(chéng)專項整治行動年度報告，20冷鐵22年11月5日前形成(chéng)專項整治三年行動工作報告，報送集團安件雨委辦。

四、保障措施

（一）強化組織領導。集團各相關部門要建立安全中男專項整治工作機制，及時(shí)研究專項整治行動中出現的問題，定期聽亮玩取整治情況彙報，加強重大問題協調；強化員風近工“四個能(néng)力”建設，說裡把員工掌握“四懂四會(huì)”以及崗位所必須各項知識、技能(néng議了)作爲專項整治的任務目的，明确算話承擔相關職責的工作機構，确保工作有序有力推進(jìn)。

（二）強化部門協同。集團各相關部門分工，細化重點任務工作方案體黑，明确時(shí)間進(jìn)度和工作劇作要求，形成(chéng)整體工作合力。各有關部門要加路了強政策指導，履行部門安全監管職責，建立上下貫通、分工明确、共同負責的安技你全管理體制機制。

（三）加大政策支持。集團要結合本地實際，制定出台支持安全專項整治的政請快策措施。集團各相關部門要結合本職工作，研究制如空定相關績效評估、經(jīng)費保障等具體政策措施笑件，加強業務指導，破解整治過(guò)程中遇到的難題。

（四）嚴格督促指導。集團各有關看做部門要及時(shí)收集、準确掌握本部門分管範圍内安全專項整治進(j會嗎ìn)展情況，加強工作交流，建立工作台賬，強化跟蹤督辦，對(duì)重點難點問微林題實行閉環管理，确保重點任務按期完成(chéng)。

 

 

 

附件5

 

消防安全專項整治三年行動實施方案

 

爲加強全市消防安全專項整治，根據國湖近(guó)務院安委會(huì)不空印發(fā)的《全國(guó)安全生産專項整治三年費如行動計劃》和省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《江蘇跳看省安全生産專項整治三年行動工作方案》，市委、市政府印發(fā)的跳科《南京市安全生産專項整治三年行動工作方案》制定本實施方案。

一、整治目标

以習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想來開爲指導，深入貫徹習近平總書記關于安全生産海作、應急管理工作的重要論述和國(guó)家綜合性消防救援隊伍嗎音授旗訓詞精神，緊緊圍繞集團經(jīng)濟工作大局，立藍北足固根基、補短闆、強弱項，堅持治标與治本相結合，子腦按照國(guó)務院安全生産專項整治督導組指導意見和全市讀討安全生産專項整治三年行動計劃統一部署，深入推進(jì子快n)打通消防生命通道(dào)、作裡重點場所治理、突出風險整治、重點行業管理等工作，通過(guò)三年時(shí)體自間，有效防範化解重大消防安全風險，全面(miàn)夯實基層火災防近動控根基、提升消防信息化管理水平、提高公民消防安全素質、強化綜合間放應急救援能(néng)力，建立完善從根本上消除火的線災風險隐患的消防管理責任鏈條、火災防控體路市系、監測預警機制，推動消防安全形勢持續向(xiàng)好(hǎo這年)發(fā)展，著(zhe)力提升本質安全水平，爲推動高質量發(fā)友多展走在前列、建設“活力新工”提供堅實的消防安全保障。

——消防安全突出風險得到明顯整明費治。緊盯影響火災形勢穩定的重點突東暗出問題，全面(miàn)打通消防生命場遠通道(dào)，集中整治高層建築、人員密集地下空間、大型商業綜老著合體、涉化企業、群租房以及老舊場所、新材農愛料新業态等場所領域的消防安全突出風險隐患。2022年底前，集團較大消防安全道土風險明顯減少。

——消防治理責任機制得到明顯加強。全面(miàn)推行消防安全标準化、規範化厭做管理建設，重大火災隐患集團挂“公示欄外她”、“通報欄”曝光機制更加完善，火災隐患舉報車關獎勵制度全面(miàn)落實，有效落實社會(huì)單位消防安全主體責任，單業習位自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隐患的意識和能(néng)力明顯增強和也。著(zhe)力夯實基層火災預防基礎，強化民道基層消防監管力量建設，優化消防監管模式，促進(jìn)基層爸家火災防控責任落實落地。通過(guò)火災調查，嚴肅倒查問電通責，督促消防安全責任落實。

——火災風險防控體系得到明顯優化。建立健全風險研判、精準治理謝司、源頭管控的火災風險防範化解機制，全面(miàn)應用大數據、物聯網信息化化信技術，依據“新工問安”進(jìn)一步健全消防大數據庫，實亮外時(shí)化、智能(néng)化評估消防安全風險。2022年底前，依托全計中國(guó)火災監測預警預報平台及省、市消防安全媽公大數據平台，完善緊貼新工集團實際的火災風險監測預警機制，全知什面(miàn)推行差異化精準監管。

——單位消防安全管理得到明顯規範。積極落實單位消防安全管理和自我評估等地方标去火準，深入開(kāi)展消防安全标準化達标創建遠小活動。上線運行單位消防安全管理系統，以信息化手段固化單爸睡位消防安全管理流程和内容，倒逼單位落實消防安煙山全主體責任。對(duì)抽查發(fā)現的嚴紅大重違法失信行爲實施聯合懲戒，推動單位消防安全主體責任落實落地。銀報2022年底前，有效落實單位消防著個安全标準化管理。

——全民消防安全素質得到明顯提升。全民消防安全素質提升工程全面劇多(miàn)實施，消防安全納入主要行業領域職業培訓内習也容，推動企業單位建立常态化全員消防培訓制度，重哥區點人群分級分類培訓全面(miàn)落實。充分借鑒南京市推行消煙低防安全“免費培訓”模式，完善各所屬企業培訓師資飛窗、培訓教材、評價模式，建立惠及廣大員工的“均等化”消防教育培訓工作機制。西會2022年底前，實現全員消防安全意識和自謝我防自救能(néng)力明顯提升。

——綜合應急救援能(néng)力得秒山到明顯增強。聚焦“全災種(zhǒng)、大應農道急”任務需要，持續加強消防隊站建設，提檔升級涉化企業消防隊站；了坐高效落實裝備建設三年規劃，配齊配全針對(du鄉少ì)性裝備和器材。健全義務消防隊協同屬地專業消防隊伍發(fā)展應照腦急救援力量體系。建立健全初期火情救援應急響應指揮機制，加強應北書急救援聯合演練。

——社會(huì)消防安全環境得到明顯改善。2020年至店慢2022年，火災總量和傷亡人數量繼續保持人商連年下降态勢，較大火災事(shì)紅我故有效減少，不發(fā)生重特大和群死群傷等有影響的火災事(shì是多)故，消防安全形勢實現根本好(hǎo)轉并保持總體穩定，社說上會(huì)消防安全工作的滿意度明顯提升，人民群衆的安司長全感顯著增強。

二、主要任務

（一）實施打通消防生命通道(dào)工程

1.充分宣傳發(fā)動。各企業集中對科宣傳曝光消防車道(dào)被(bèi)堵，影響滅火救援行動，造成(ch件場éng)人員傷亡和财産損失的典型電上案例，引起(qǐ)廣大群衆的警醒，形成(chéng)打通“生紅的命通道(dào)”勢在必行的社會(huì)共識。

2.單位（含出租物業）劃線管理。各單位按标準對(duì)消防車通熱冷道(dào)逐一劃線、标名、立牌，實行标識吧村化管理，引導車輛規範停放，确保消防車通道(dào學日)暢通。2020年底前未完成(chéng)的，實行在“通報欄”挂牌督辦匠南整改。

3.加強綜合管理。各部門加強協調生路配合，強化消防車通道(dào)管理，探輛這索運用科技手段及時(shí)發(fā)現違章停放，依法查處占用新山、堵塞、封閉消防車通道(dào錯森)等違法行爲。督促物業服務企業提升消防管理工作積極性和主動性。制定票鐘針對(duì)性應急救援處置預案，提高高層建築小區火災撲救能(néng)店要力。2020年，建立聯合監督管理機制，暢通信息共享渠道(dà廠著o)。

（二）集中開(kāi)展五類場所消防安全治理

4.高層建築消防安全綜合整治。相關各企業要鞏固高層建築消防安全專項整治成(c志雜héng)效，結合國(guó)家安全發(fā)展示範城市創建工作要求，組織開(說跳kāi)展“回頭看”。一是嚴格落實高層建築消防安全管理有關規定要求做草，建立高層建築消防安全責任人、管理人履職承諾制著得度，2020年11月底前明确每棟高層公共建築消防安全經(jīng說下)理人、高層住宅建築消防安全“樓件習棟長(cháng)”；二是管理使用單位全面(mi說上àn)排查測試高層建築室内消火栓系統和自動噴水滅火系統，建立維低舞護保養制度，逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力術算不夠等問題，推廣運用水位水壓監測系統；三是管理使用單位全計志面(miàn)自查高層建築外保溫防護層破損開(kāi)裂輛農、脫落以及電纜井、管道(dào)井防火封堵不嚴、科音消防電源可靠性不強等問題，逐項登記整改修複，建設部門這術在消防審驗中嚴把源頭關；四是管理使用單位定期測試消防電梯迫降、轎廂内消防電件子話、防水及排水設施等功能(néng)，督促質量檢測機構在電梯定期檢測中實施重知火點檢測；五是每棟高層公共建築依托社區安全員、保安人員、管書嗎理使用單位人員、志願者等力量，建立一支微型消防站隊伍。各單位出有廠台微型消防站隊員優撫優待、激勵保障等配套政策。2020年，全面(m機聽iàn)排查建立問題隐患清單和整改責任清單，制定高層建築消微雪防安全三年整治計劃，完成(chéng)高層建築固化水帶工程，重點督辦存在門報嚴重火災隐患的高層建築隐患整改工作；2021年，排查登記的高層建築突出問題得到些說有效整改，建立完善消防管理機制；2022年，全面(miàn)優化提升高層建放那築消防安全能(néng)力水平。

5.設有人員密集場所的地下空間火災防範能(n黃員éng)力提升。各企業安全監管部門組織對(duì)設有人員快得密集場所的地下空間進(jìn)行消防安全排查，督促單街師位嚴格對(duì)照行政審批文件和消防設計圖紙進(jìn)行自查兒綠自改，重點整治違規改變使用性質和平面(miàn)布局、破壞防火分隔、拆除停愛購用消防設施、違章用火用電用油用氣等行爲。各單位要組織開(kāi)展人員密集離月地下空間疏散及應急救援能(néng)力大提升行動，綜合人流高峰、建築結電信構、安全出口、疏散路線、通風照明條件、電氣設備等關鍵要素，按照《火災高事不危單位消防安全評估導則（試行）》（公消〔2013〕60号）要嗎市求，按期完成(chéng)每個人員密集地下空間安全疏散及應急救援能(nén呢話g)力系統評估，制定實施三年優化物小提升計劃，每半年組織聯合消防演練。2著短020年，組織完成(chéng)風險評估、計劃制定以及綜慢是合演練測試工作；2021年，全面(miàn)加強改進(jìn)人員密集地線劇下空間安全疏散及應急救援能(néng)力林術；2022年相關企業必須納入政府統一領導、部快報門聯勤聯動的人員密集地下空間綜合應急救援鐵和體系。

6.大型商業綜合體消防管理水平開我提升。各單位安全監管、設備管理(管理中心)部門要協同是議強化大型商業綜合體消防安全監管，督促其開(kāi)展消防安全達标創建活動。一章妹是督促嚴格落實大型商業綜合體消防安全管理規則要求，明确内部信件各管理部門、各類店鋪、崗位員工消防安全達标要求任務，作爲績效考老是核、運營管理考核重要指标，優化落實各項消防管理制度；二是大型商業綜合唱吃體内部以功能(néng)分類分區、以店鋪爲單元志和推行安全責任區消防管理制度，建立責任清晰、高效運行的消防管理責任鏈條；三是落街路實消防設施、餐飲場所、重點部位每季度消防安全檢查評估制度，服開大型商業綜合體按照《人員密集場所消防安全評估導船身則》要求按期完成(chéng)風險評估，定期組織開(kāi)展消些不防電源、消防電梯可靠性測試，消防安全責任現裡人、管理人要組織整改檢查評估發(fā)現的問題；四是大型商業綜合體建立全員離男消防培訓制度，分區域建立應急處置快速響應機制，優化來土部署内部消防救援力量，每半年組織消防演練。2舊拍022年，大型商業綜合體消防安全管理達标率實現100%。地喝

7.涉化企業消防安全能(néng)力建設。一是涉化企業建立消防安全風險評估機飛中制，定期開(kāi)展自查評估，全面(mi車會àn)落實重大消防安全風險管控措施這筆；二是涉化企業要依據規範和行業标準組織更新改造老舊消防設施器材，的綠确保完好(hǎo)有效，精細化工企業要認真學(xué)藍業習貫徹《精細化工企業工程設計防火标準地吧》（GB 51283—2020），實施新、改、擴建項目時(shí農什)要嚴格執行，既有精細化工企業要按照新标準提檔升級并逐步達标；三是涉大師化企業依法建立完善企業專職消防隊，建立安全事(shì從票)故工藝處置隊或工藝應急處置機制，加強貼近實戰的技能靜子(néng)訓練和綜合演練，優化事制村(shì)故工藝處置措施；四是各企業有關部門和基層單位按照職責分工，深入商影開(kāi)展涉化企業消防安全隐患排查整治力度人我。

8.群租房消防安全綜合整治。各區要訊快按照省政府《關于加強群租房安全管理工作會車的意見》（蘇政辦發(fā)〔2019〕80号），認真組織開(kāi)展群租做一房火災隐患排查整治工作；各單位安全監管海年、資産管理（管理中心）部門要持續開(kāi)展群租房消防安全聯合整治行動區師。重點整治采用泡沫夾芯彩鋼闆搭建、住宿大見人員超員、防火分隔不到位、違規設置影響疏散逃生和滅火救援的金屬栅欄、用子文火用電用油用氣不規範、消防設施和逃生自救器材配置不到位等問題去場；督促租賃雙方嚴格執行《江蘇省租賃住房治安管理規定》（省政府短劇令第130号），落實消防工作責任，加強火災防範工作。

（三）整治老舊場所及新材料新業态等突出風資服險

9.抓好(hǎo)老舊場所突出風險治理。各地區針對(duì)老舊小頻術區、老舊市場、家庭生産加工作坊、“三合一行很”場所、城鄉接合部等突出風險，結合“十四五”規劃編制實施，分類木坐施策、分類整治，組織升級改造消防設施，推動落實基層消水你防安全管理措施，有效改善消防安全條件。20舊謝20年起(qǐ)，各企業每年將(jiāng)老舊場所消民下防風險治理列入實事(shì)工程、民生工家離程，每年督辦整改一批老舊場所火災隐患問題坐男。2022年，以企業的管理中心爲單位，老舊場所基本落實火災風險差異姐冷化防控措施。

10.抓好(hǎo)新材料新業态突出風險治理跳高。集團有關監管部門及生産企業和科研什通單位健全完善新材料、新業态的火災風險預估預判機制，優化落實本質安全熱月措施。集團有關部門對(duì)人員密愛新集場所、施工現場違規搭建、違規采用易燃可燃材料的彩鋼闆房開(kāi)展專項檢查數作，每年依法組織整改一批。各單位結合實際，組織分析評估本單位出租房産經(她場jīng)營電子商務、物流業、新型商業、民宿、光伏、儲能(nén兵姐g)電站、氫能(néng)源等新業态用吧消防安全風險，強化行業消防管理措施，引導産業安全發(fā)展，提高安全銀刀設防等級。各單位要貫徹落實《江蘇省電動自行車管理條例》錢動，杜絕電動車違規停放和“飛線”充電，對(duì)飛線門要充電、在建築内違規充電以及物業公司不作爲等行爲，明确相應處罰依據。各單些花位設置電動自行車集中充電、停放場所，作出三年規劃建設部署，20線員22年全部落實電動自行車集中管理要求措施。

（四）打牢基層火災防控基礎

11.加大出租物業火災隐患整治力度。針對(duì)出租物業分布在街鎮人市的小單位、小場所，通過(guò)責任區劃鐘家分和下發(fā)責任清單、任務清單等形式，下笑明确安監人員、監管對(duì)象和職責哥兵任務，強化日常消防監督管理和隐患排查。加強對(duì)出租物相信業内的特色園區、小微企業等小型産業聚集費體區的消防安全評估和管理，結合房改、水改、電少線改、路改等工作，集中治理消防管理責任不落實、防火間距不足、消防設施不齊全、消防物家培訓不到位等突出問題，加快電氣線路等用火用電用氣安全鐘些改造升級，有效降低火災風險。

12.推進(jìn)各單位公共消防基礎建設。行員各單位因地制宜推動建設義務消防隊、保安消防隊、志願消防隊和微型消防站，跟黃著進(jìn)加強業務指導，推動建立定期培訓演練的常态機制，提高初起(qǐ)很還火災撲救能(néng)力，提升抗禦火災水平。

13.完善基層消防監管模式。依情施策、多種(zhǒng)模式，強化各票姐單位一級消防監管力量建設，明确各單位消防工作舞見職責範圍，确保消防安全工作有人抓、消防違法行爲有人管。強化基層單林慢位一級消防工作組織建設。健全各基層單位消防安全委員會(huì自嗎)，開(kāi)展新一輪各單位消防安全委員會(huì)及其辦公室組成(錯對chéng)人員、工作職責“清底式”登記備案，實體化運行消防黃哥安全委員會(huì)辦公室，定期開(k計和āi)展聯席會(huì)議、聯合檢查等工作。依法開(kāi)展日常消防監督檢查男又、消防宣傳教育；基層安監部門（人員）須將(jiāng)消防工作納入日常監管内子員容。積極拓展基層單位消防隊火災預防工作職能(néng)或單獨成(chéng)玩亮立消防監管站，充實基層消防監管力量。

（五）加強重點行業排查整治、全面(miàn)推廣消防區紙标準化管理

14.集中整治出租物業消防安全問題。2020年各單位組織對(duì)從很從事(shì)教育培訓、養老服務、商場市場、文化娛樂場所、星級賓館飯麗暗店、醫療衛生機構、宗教活動場所、地下空間、文物建築和博物館等出租場所集中開(拿冷kāi)展排查整治，及時(shí)消還術除火災隐患。對(duì)一時(shí)子雨難以整改的隐患，列出整改計劃，明确整改時(sh員路í)限，力争在三年内基本整改完畢資歌。積極探索采取購買第三方服務方式，聘用具備資質的服務企業常态開(kāi)展排林時查整治。

15.推行單位消防安全标準化管理。各單位深入開(kāi)展海鐵消防安全标準化達标創建活動，實行全員消防安全責任制，加強組織建設、健全制度規程鐵麗、強化日常管理，推進(jìn)消防歌如安全标準化、規範化管理。要建立低公完善或實施符合單位特點的消防安全可火管理規定，全面(miàn)提升單位消防安全管理水平。落實《單位消防安全木大管理标準》《單位消防安全自我評估标準》等企業标準，加強單位日常消防管理、規範自學計我消防評估等工作。2020年，打造标準化标杆示範單位；2021年，全面(m答學iàn)推廣典型經(jīng)驗做法；2西刀022年，有效落實标準化管理。

（六）實施消防信息化管理能(n紅東éng)力提升工程

16.建設消防物聯監控系統。各單位積極應用物聯傳感、溫度傳妹爸感、火災煙霧監測、水壓監測、燃氣監測、電氣靜妹火災監控、化工單位DCS、視頻監控等感知設備亮靜，加強消防安全智能(néng)化、信息化預警監測，實現消購愛防數據物聯感知、智能(néng)感知。2裡紙021年，集團推進(jìn)消防預警平台建設將(jiāng)設有消防控制室的身線火災高危單位和高層公共建築全部接入新工消防設知離施聯網監測系統。

17.加強基層火災初期防控管理能(néng)力建設。將(街短jiāng)消防治理體系融入“新工光照問安”，綜合運用消管通、燃氣報警系統等關聯數據信息共同構建新工光購消防綜合治理體系。固化安全員責任區消防職責和工作流程，織密基層學會末端火災防控網絡，全面(miàn)構建“門開燃氣報警+消管通+新工問安+安全責任人”的基層消防管信報理體系。

18.創新單位消防管理手段。以信息化手段固化單位消美一防安全管理流程和内容，實現單位消防安錯唱全規範化、标準化、精細化管理。推廣應用“燃氣報警”、“消管通新不”遠程消防監測系統，深化消防監督檢查責任，有效降低制度成(chéng)本和監管分頻風險，切實提升監管效能(néng)。對(duì)抽查發(fā)現的嚴重藍師失職失信行爲實施“通報”“約談”等處罰，利用信息化手段推動單位消防安全主體責任數如落實落地。

（七）實施消防安全素質和應急救援能(néng)力提升

19.加強消防安全素質教育和能(néng刀低)力提升。各企業要將(jiāng)員工消防安全意識的提升作爲員工素質遠兒教育的必修課程，將(jiāng)消防安全教育和應急救援能市妹(néng)力提升納入企業全體員工教育培訓重船中要内容。定期組織全體員工參加消防應急演練提高器學員工應急救援的逃生能(néng)力，鼓勵員工全體員工參與消防安森民全管理，積極舉報火災隐患和消防安全違法行爲。

20.加強重點人群分級分類培訓。各單位議的要分批次、分類别組織單位消防安全責任人和管理人、安保人員、消防控哥不制室值班操作人員以及微型消防站站長(ch市又áng)、重點單位員工、小企業主及出租物業從業人員等重點人群分類分批開(美跳kāi)展消防教育培訓，2022街現年8月底實現重點人員全覆蓋消防教育培訓。各單位建秒街立常态化全員消防培訓制度，落實入職必訓、定期培這月訓、轉崗輪訓等要求，全面(miàn)提升員工消防安土街全意識。

21.提升綜合應急救援能(nén購醫g)力。督促企業按标準建立專職消防隊或微型消防站請話，加強裝備配備、值班執勤和培訓演練。聚焦火災初期撲救能(n放內éng)力建設，推動消防滅火救援裝備建設三年規劇事劃落實。

三、時(shí)間安排

在前期火災防控專項整治的基礎上，時(shí)間延續至2022年12月，動能分三個階段進(jìn)行。

（一）集中攻堅（2020年）。按照既定的集團火災防控專暗子項整治爲主線，有效融入消防安全專項整治三年行動方案内容，對(duì)消防安身遠全風險隐患全面(miàn)排查，姐坐建立問題隐患和整改責任“兩(l女短iǎng)個清單”，明确排查時(shí)間表、整改路線圖、工作責任懂下人，積極發(fā)動社會(huì海些)各方面(miàn)力量群策群力、吧間群防群治，确保完成(chéng)明确吃能的年度目标任務，輔以開(kāi)展三年行動方案中其他工作任他了務。

（二）持續整治（2021年）。鞏固火災防控專裡綠項整治工作成(chéng)效，按照消防安科暗全專項整治三年行動年度工作安排，持續開(kāi)展整治。對(duì)件劇照前期排查的“兩(liǎng)個清單”山志，堅持由表及裡(lǐ)、由易到難，細化各項治公會理舉措，實施差異化整治。對(duì)存在重大火災隐患的，師舊全面(miàn)落實集團公示督辦和跟蹤整治，強化政策支持，公一配套資金保障，确保按時(shí)整改水開銷案，達到預期治理效果。

（三）鞏固提升（2022年）。結合實際，在推進(jìn海時)消防安全突出風險隐患整改的同時路他(shí)，分析共性問題，研究治木志本之策，因地制宜出台一批配套舉措、形成(ché器那ng)一批經(jīng)驗做法，建立健全本習國地區本行業防範化解重大消防安全風險輛請的系統性、機制性治理舉措，提升整體治理水平。

要總結形成(chéng)本方案年度工作報告和三年行動報告并報集團消防照間安全專項整治三年行動計劃暨專項整治工作組。

四、保障措施

（一）強化組織領導。在集團領導下，將(jiāng有城)已經(jīng)成(chéng)立的“集團火災防控專項整治工作費地組”調整爲“集團消防安全專項整治三年行我村動計劃暨專項整治工作組”。各企業也要逐級成(chén議舞g)立組織機構，明确牽頭負責人員，加強調度指揮，明快在确各項任務責任主體。分級落實組織實施工作，主要領導親自研究、分管領導具體睡媽主抓，及時(shí)研究解決重大消防安全問頻微題。相關部門出台配套支持政策意見影人，協同推進(jìn)落實。

（二）強化統籌推進(jìn)。各企業要將(jiāng)消防工作納離花入集團發(fā)展“十四五”規劃，科學(xué)編制“十四五”安全多技生産發(fā)展規劃，整體部署企業消防工作，進(jìn)一步優化單位消懂答防基礎設施建設，尤其關注出租物業消防設施建設，保證與集團協調發朋生(fā)展。堅持因地制宜、因情施策，針對(du火煙ì)不同企業和出租業态特點，研究采取些裡差異化的工作舉措，确保治理實效。加強溝通協調，強化協同配合，建立定期雨門會(huì)商制度，會(huì)辦重點難點隐患問題。

（三）強化示範引領。要在全面(miàn)部署推進(jìn)的基礎上，組織一批是和重點企業、重點出租物業先行開(kāi)展試點治理工作門森，積極探索符合當地實際的治理方法、措施以及能(nén些司g)複制、易推廣的工作體系機制，形成(chéng)典型示範效應。堅持一手抓突出妹地風險治理，一手抓長(cháng)效機他年制建設，認真總結專項整治中形成(chéng)的經(jī遠工ng)驗做法，固化提升爲消防管理制度、治理标上那準規定。

（四）強化考核督導。此次專項整治作爲對(duì)各企業安全生呢兵産和消防工作考核内容。各企業要科學(xué)制定本企業考核驗收标準和辦法用通，分階段開(kāi)展檢查驗收。男數要強化巡查督查，開(kāi)展常态化明察暗訪算作，對(duì)工作不落實、成(chéng)效不明顯的地區和單師愛位，及時(shí)通報，督促落實整治措施。專項訊熱行動期間，凡因責任和措施落實不到位導緻發(fā)紅時生較大以上及有影響火災事(shì)故的，要依法從嚴追都內究有關單位和人員的責任。

 

 

 

 

附件6

 

危險廢物等安全專項整治三年行動

實施方案

 

爲加強危險廢物安全專項整治，根據國(guó)務院安委會(huì)為明印發(fā)的《全國(guó)安全生産專項整治三年行動計劃》和鐵新省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā兒姐)的《江蘇省安全生産專項整治三年行動工作理用方案》，制定本實施方案。

一、整治目标

通過(guò)三年安全整治，健全完善廢棄危險化學(xu很科é)品等危險廢物（以下簡稱“危險廢物”）、重點環保設施和項目、污水處理、涉暗關爆粉塵企業等安全風險分級管控和隐患排查治理的責任體系、制度雪就标準、工作機制。到2022年底，建立形成(chéng)通為覆蓋危險廢物産生、收集、貯存、轉移、運輸、利用、處置等全過山做(guò)程的監管體系；危險廢物處置企業規劃慢信布局規範合理；偷存偷排偷放或違法違規處置危險廢物的違法犯罪行爲有效遏制藍金；企業産生的屬性不明固體廢物鑒别鑒定率100%，重點環保設施和項目懂南安全風險評估論證率100%，實現危險現可廢物等管控制度化、常态化、規範化、長(cháng)效化；分舊加強污水、涉爆粉塵的貯存、處置等過(guò)程中同步落實安全規範措施，有效女行防範事(shì)故發(fā)生，确保人身安全。

二、主要内容

（一）廢棄危險化學(xué)品等危險廢物

1.整治範圍

重點整治以下産生、貯存、運輸和利用處置危險廢物的單位：化學(xué)藥品原業去料藥制造、紡織原材料生産制造、鋼壓延加工、電子元器件林劇制造、機械制造等行業單位；危險山資化學(xué)品裝卸、貯存、運輸、使用、經(jīng)營的花房單位；危險廢物利用處置設施的單位；報廢汽車拆解家商單位，汽車維修單位，醫療衛生機構，具有實驗室月朋的教育、科研、檢測機構，非法入境且無法退運危險廢物堆存場所。

2.整治重點

（1）全面(miàn)開(kāi)展購工危險廢物排查

一是全面(miàn)開(kāi市愛)展危險廢物排查，督促相關單位建立規範化的危險廢物清單台賬房遠，嚴格按照危險廢物特性分類分區貯存，在收集、貯存、運輸、處置危險廢物的設施、場習我所設置危險廢物識别标志；對(duì)屬性不明的固體廢物，按照《固體廢物鑒别标金制準通則》（GB 34330—2017）系列标準進醫員(jìn)行鑒别，并根據鑒别結果，短員嚴格落實貯存安全防範措施。危險廢物科刀在運輸環節，按照危險貨物管理的有關法規标準執行。二是産生危險廢物內草的單位，嚴格按照國(guó)家法律法規的規定，制定危險訊遠廢物管理計劃，并向(xiàng)所在森地地生态環境部門申報危險廢物的種(zhǒng用時)類、産生量、流向(xiàng)、危險特性票校、貯存設施、自行利用處置設施或委托外單位利用處置方式等有關資請理料和信息；危險廢物貯存不得超過(guò)一年，嚴禁將(jiāng)危險廢物混科男入非危險廢物中貯存。三是重點對(duì)涉化企業、醫院和危人鐘險化學(xué)品單位進(jìn)行監督檢查，到場對(duì)照企業申報材料，檢查危險廢物産生、件制貯存、轉移、利用、處置情況，嚴見訊厲打擊違規堆存、随意傾倒、私自填埋危險廢物算地等問題，确保危險廢物的貯存、運輸在匠、處置安全。（集團安全生産辦公放兒室、資産運營部、投資發(fā)展部按職責分工負件慢責）

（2）完善危險廢物管理機制

一是督促相關單位嚴格落實危險廢物申報登記制度，嚴厲打擊不如實申報刀呢危險廢物行爲或將(jiāng)危險廢物隐瞞爲原料、妹訊中間産品的行爲；在依法嚴肅查處人醫的同時(shí)，納入信用管理，窗厭實施聯合懲戒，切實落實企業主體責任。二是建一分立完善危險廢物由産生到處置各環節轉移聯單制度，督促危險廢物産生、運都習輸、接收單位嚴格落實安全管理規定；利用信息化手段，控相自制危險廢物流向(xiàng)，加強對算樂(duì)危險廢物的動态監管。從産廢環節對(d大城uì)危險廢物全生命周期開(kāi)展實時(shí)跟蹤，對(duì匠下)産廢企業實行分類分級管理。三是按要求形成(chéng)覆蓋危險廢那技物産生、收集、貯存、轉移、運輸、利用、處置等全過(guò)程的監管體為拍系。貫徹執行國(guó)家《危險廢物貯看秒存污染控制标準》，強化涉化企業危廢貯存管理指導，推動企煙讀業落實相關法律法規和标準規範。（集團安房用全生産辦公室負責）

（二）重點環保設施和項目、污水處理、粉塵企業等

1.整治範圍

重點整治以下單位和項目：企業重員民點環保設施和項目；醫藥、醫院、輕工、紡織行業企業污水遠能罐等污水處理環保設施；化纖、化建、亮了輕紡、機床等工貿行業粉塵涉爆與塵肺病重點行業企業。

2.整治重點

（3）開(kāi)展重點環保設施和項目安全風險評估論證

一是加強建設項目環境風險評價，對(duì鄉好)涉及危險工藝技術的項目，企業在邀請生态環境部門、消防安全部門對(duì)說錢污染治理設施項目存在重大安全隐患的，開(kāi)展聯明低合審查。二是針對(duì)近年來的事(shì)路習故情況，強化開(kāi)展環境污染設施專項整治，組織企業全面(m吃紙iàn)摸排脫硫脫硝、揮發(fā)性有唱男機物回收、粉塵治理、污水處理、危廢貯存處置等重點環保區秒設施和項目，建立台賬。三是督促企個理業自行或委托第三方開(kāi)展安全評估，根據評估結果，形成(c她日héng)問題清單，制定防範措施并組織實近黃施。四是組織開(kāi)展對(duì)評估和治理結果的監督檢查，對(du體林ì)不落實相關評估要求相關防範措施的，嚴肅依法查處。（集團安全生産辦公室負聽場責）

（4）開(kāi)展污水處理過(guò)程木計中安全風險排查治理

開(kāi)展醫藥、醫療、輕工、紡織行業企業污水罐等環保設施安全隐患排查，暗街摸清污水處理等環保設施安全現狀，重點排查污水罐等環保設施聽很的規劃、選址、設計、建造、使用、報廢請唱等各環節存在的重大安全隐患，評估污水罐坍塌等安全風險及影響範雨熱圍。（安全生産辦公室負責）

（5）加強粉塵企業安全風險管控

切實吸取近年來粉塵爆炸事(shì)故區新教訓，加強粉塵涉爆企業除塵環保項目源頭自資把關，嚴格安全評估和審核驗收，确保粉塵收集東信、輸送、貯存等環節的環保設施設備符合粉塵防爆安全标準要問間求。進(jìn)一步排查涉爆粉塵企業底數和安全狀況，督促企業強化安全風姐員險管控和隐患排查治理，以粉塵作業場家吧所10人及以上企業爲重點，聚焦除塵系統防爆、防範點燃源措施、粉塵清理筆開處置等重點環節，開(kāi)展有議子針對(duì)性的專項督查，嚴厲打擊違法違規行爲，裡問堅決遏制粉塵爆炸重特大事(shì)故發(fā)生。按照“摸清底數、突黃月出重點、淘汰落後(hòu)、綜合治理”的原則，深入開(kāi)展塵肺地大病易發(fā)高發(fā)行業領域的粉塵危害專項治理工作，督促用人單醫妹位落實粉塵防控主體責任，确保實現治理目标。（安全生産辦公室、工會(huì)站南按職責分工負責）

三、時(shí)間安排

從2020年8月至2022年1飛雪2月，分三個階段進(jìn)行：

（一）集中攻堅（2020年）。各有關部門和單位要按照《江蘇省錯木危險廢物處置專項整治實施方案》（蘇安專治電〔2店城019〕20号）、《市危廢固廢安全看家專項整治行動實施方案》（甯整治辦電〔2019〕19号）站體要求，部署推進(jìn)危險廢物處置購票專項整治行動。同時(shí)，根據省市安全生産專項整治三年行動工作方呢訊案和本實施方案要求，結合實際制定細湖師化本企業具體實施方案，進(jìn)一步明晰目标任務、細化工作措施、制資門定考核辦法，認真組織開(kāi)展專項整治，完成(chén學快g)問題和風險隐患摸排梳理，落實各項安全整治主體責任，一工建立問題隐患和制度措施清單。

（二）持續整治（2021年）。針對(duì不很)整治行動中發(fā)現的重點難點問題，通過(guò)現場推進(jìn匠海)會(huì)、專項攻堅等措施，強力推進(jìn)問對要題整改。推動建立完善安全風險分級管控和隐患排查治理體系，過(g微西uò)程安全風險管控能(néng)力得到明顯這物提升。

（三）鞏固提升（2022年）。認真分析存在的紙地突出安全問題，深入查找深層次原因，總結經(jīng)驗做法，研究電很提出進(jìn)一步加強過(guò)程安全管理的措施窗都，形成(chéng)常态化、制度化、規範化的制度成(chéng)果，推動各白光項治理工作規範、安全開(kāi)展。

對(duì)重點任務和工作計劃完成(chéng空腦)情況要實施評估，于2020年12月5日和2021年12月5日前分别形成(得費chéng)專項整治行動年度報告，2022年1錢草1月5日前形成(chéng)專項整治三年行動工作報告，報送集團安委辦子子。

四、保障措施

（一）強化組織領導。集團各相關部又嗎門要建立安全專項整治工作機制，及時(shí)研究專項整治行動中出年樹現的問題，定期聽取整治情況彙報，加強重大問題協調；她女強化危險廢物、重點環保設施和項目、污水處理長很、涉爆粉塵企業等安全專項整治責任落實，明确承擔相關職責的們風工作機構，确保工作有序有力推進(jìn)。

（二）強化部門協同。集團各相關部門分工，細化重點任務工作方案，明确時關火(shí)間進(jìn)度和工作要求飛這，形成(chéng)整體工作合力。各有關部門要加強政策指導，履行部門水區安全監管職責，建立上下貫通、分工明确、共同刀睡負責的安全管理體制機制。

（三）加大政策支持。集團要結合本地實際，制東火定出台支持安全專項整治的政策措施。集團各相關部門要結合本個商職工作，研究制定相關績效評估、經(jīng)費保障等具體政策措施，加強算學業務指導，破解整治過(guò)程中遇到的難題。

（四）嚴格督促指導。集團各有關部門要及時(shí)通鐘收集、準确掌握本部門分管範圍内安全專物多項整治進(jìn)展情況，加強工作交土飛流，建立工作台賬，強化跟蹤督辦，對(duì)重點難點問題實行暗坐閉環管理，确保重點任務按期完成(chéng水謝)。